2011年第一季度，江苏GDP9902亿，增长11.6%，位居全国第二。总结经验，有人把这些年江苏的科学发展归功于科技、教育、人才“三驾马车”的拉动。“十二五”开局之年，江苏省政协围绕省委确立的“创新驱动战略”，着眼更好地发挥科技、教育、人才在经济社会发展中的引领支撑作用，积极建言献策，为又好又快推进“两个率先”（率先全面进入小康社会，率先基本实现现代化）发挥了重要作用。
聚焦，围绕“中心点”
5月20日，江苏省实施创新驱动战略推进科技创新工程工作会议在南京召开。会议认真贯彻胡锦涛总书记对江苏工作“六个注重”的要求，对落实创新驱动战略、实施科技创新工程作出部署。
5月21日，江苏省政协召开十届十四次常委会议，围绕“实施科教与人才强省及创新驱动战略”课题进行专题协商讨论。
与省委、省政府的工作“中心”同频共振，江苏省政协工作思路清晰、重点明确、行动迅速。然而，这一切决非巧合。关注“十二五”，江苏省政协主席会议早已有所筹划。
一直以来，“党委政府重视、百姓关心、政协有能力做”是江苏省政协遴选政治协商、民主监督、视察调研课题所遵循的标准和原则。2010年11月，省政协就着眼下一年度的工作安排展开调研。4个调研组、16次座谈，历时半个月，走访了全省13个省辖市及部分县市党委、政府、政协，遴选出涵盖40项内容的重点课题。与此同时，省政协还注重加强与省委、省政府及相关部门的横向沟通，围绕党委政府2011年工作重点，主动征求相关部门对政协年度协商监督课题的意见和建议……。经过反复的协商酝酿，围绕“实施科教与人才强省战略和创新驱动战略”出主意、想办法，成为党委、政府、政协一致的共识。
文教昌明的江苏，历来就不缺乏创新精神。改革开放30多年，江苏的经济社会发展始终位居全国前列。站在新的起点，如何又好又快推进“两个率先”，既是全省上下共同关注的话题，也是广大政协委员建言的热点。在年初的省政协十届四次会议上，委员们提交的提案和反映的社情民意信息中，涉及科技强省、教育强省、人才强省的内容超过60%，意见建议多达千篇。
此外，政协人才荟萃、联系广泛。独特的视角、特殊的位置，使委员们可以针对江苏经济转型升级中可能出现的问题，分别从不同角度、不同视点，提出有见地、有分量、可操作性强的意见和建议，为党委政府的科学民主决策发挥“人才库”和“智囊团”的作用。围绕科教、人才建设搞调研、做文章，政协有优势、有能力做细、做实、做好。
汇智，找准“切入点”
在加快转变经济发展方式过程中，全国各地都把科教、人才工作提到了前所未有的重要位置。其他省份的好经验、好做法，对于我省实施科教与人才强省及创新驱动战略具有很强的借鉴意义。江苏省政协副主席张九汉带领部分政协委员分赴广东、上海两地，学习考察其“构筑人才集聚高地、推进经济社会发展”的经验。通过座谈讨论，两地“以需求为导向，培养人才与引进人才既互相结合又所侧重”的人才工作经验引起了委员们的关注。江西和贵州，自然资源丰富，生态环境良好，发展潜力巨大。近年来国家的中部崛起、西部大开发战略，使其经济社会发展“突飞猛进”。“建设高层次创新创业人才队伍，为经济转型升级提供支撑”、“围绕增强自主创新能力、完善区域新体系”、“切实保护自主知识产权，保护自主创新”……这是江苏省政协副主席包国新率领的考察组对两省考察后得到的启示。
“在中国科技发展战略研究小组发布的2010年《中国区域创新能力研究报告》中，我省创新能力排名连续第二年位居全国第一；十一五期间全省科技进步对经济增长贡献率年均提高1.5个百分点……”在江苏省政协的常委会议厅里，江苏省副省长曹卫星正在为出席省政协十届十四次常委会议的委员们作关于全省实施科教与人才强省战略和创新驱动战略情况的通报。在每位委员们的手中，还多了一份厚厚的参阅资料，里面有来自省委组织部，省发改委、经信委、教育厅、科技厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、农委、商务厅等部门的工作通报，内容涉及全省科教、人才建设的发展现状、远景目标、思路对策等等。而在此之前，委员们刚刚听取了全国政协委员、中国人事科学研究院吴江院长关于“优先开发创新型科技人才的国家战略”的专题讲座。通过专题讲座和情况通报会，委员们的知情面扩大了，思路更清晰了，视野更宽阔了，履职的针对性也更强了。从国家战略到地方新政，从远景规划到近期目标，信息在这里交汇，智慧在这里交融。“增强科技创新能力，推进科技强省建设”、“加快提升教育现代化水平，推进教育强省建设”“加快构筑人才高地，推进人才强省建设”…… 一个个“金点子”尤如雨后春笋,涌现了出来。
建言，寻求“突破点”
3月30日，中国南京液晶谷中电熊猫第六代液晶面板生产线正式投产——这是我国第一条高技术高世代液晶电视面板生产线，也是目前世界上技术最先进的六代线。加快构建现代产业体系，江苏的未来离不开科技的创新。然而，在加速实现“江苏制造”向“江苏创造”的转变过程中，“关键核心技术受制于人，产业大多处于价值链低端、基地型企业不足”等瓶颈问题仍制约着江苏省的科技创新步伐。对此，委员们主动支招：要全面推进高新技术优势产业向高端化、品牌化发展，努力实现高新技术产业规模总量与质态效益同步提高；将职称评定、奖励等制度与成果转化衔接起来，引导科研人员自觉走产学研结合之路；加大财政对科技的投入，集中力量支持应用基础研究、前沿技术研究、重大共性关键技术研究，支持科技基础设施建设和科学技术普及；不断提升知识产权创造、运用、保护和管理水平，不断提升全社会知识产权意识。此外，不少委员还建议要大力发展创新文化，以进一步激发全社会的创造活力。
创新还要从教育抓起。南通职业大学党委书记刘启东委员，对江苏职业教育发展的建议极具代表性：要走职业教育集约式发展之路，以省辖市为单元整体规划职业教育发展，提升办学水平；调整专业设置，学校要开设与本地区新的经济增长点相吻合、新的产业布局相匹配、潜在的经济发展优势相适应的新型专业；加强合作创品牌，做大做强职业教育……
提高企业创新能力，人才是关键。无锡、苏州、常州、南通等市出台的三个“100”政策，足以反映其对人才的“渴求”：“一次性提供100万元创业启动资金，3年内免费提供不少于100平方米的创业场所和100平方米的公寓住房”。委员们认为：良好的发展环境对人才有着更大的吸引力，这些良好的环境包括：破除一切不利于人才成长、人才流动、人才使用的思想观念和体制性障碍，促进人才公平竞争、合理流动、优化配置；从建设载体、完善平台、优化服务等方面，为人才创新创业提供良好条件，让各类人才在江苏创业有机会、创新有条件、干事有舞台、发展有空间。
“要全面把握实施科教与人才强省及创新驱动战略对政协工作提出的新要求，把推动两大战略的深入实施作为政协工作的重要内容，深入调查研究，积极建言献策。”常委会议上，江苏省政协主席张连珍的一番话，引领着全体政协委员将贯彻落实省委省政府科学决策的决心，凝聚成助推率先发展、科学发展、和谐发展的澎湃之力。在全省上下以创新驱动为发展主动力的第三次机遇中，他们正在履职的道路上奋勇前行。
(特约记者 金建明 通讯员 吴丹 《中国政协》2011年第14期)
