关于鼓励公交出行，减少南京城市道路拥堵的建议

随着我省社会经济建设的稳步推进和城市人口的急剧增加，中心城市的交通压力日趋增大，严重影响交通与出行，降低工作效率，同时日益增加的机动车行驶也严重增加城市的空气污染。尽管南京市已大力整修了道路和开通快速内环及绕城外环，但购置车辆的日益增多使城市道路拥堵仍未得到有效缓解。解决交通拥堵除了路面的扩建和道路优化外，更大限度提高公交先行，优化公交费用使市民更多利用公交，减少私家车的出行应是政府着重关注的问题。为此特提出以下建议：

1.      公交汽车收费改刷卡一次2小时内有效，鼓励公交出行：

以家住江宁区到山西路、湖南路商圈上班为例，除地铁沿线居民可直接乘地铁往返外，远离地铁的不少居民要乘公交汽车到地铁站（2元），再转乘地铁进城3元），或许还要转公交车到职场（2元），这样一天往返交通费要10-14元/人。 这样，家庭有2人以上上班的人可能会选择开车出行，因两人的公共交通费与油费相差不多。但若优化公交费用，例如像成都市推行的公交汽车刷卡一次在两小时内转车均无需再付费的方式，则在两小时内的上班乘公交汽车的费用基本降到2元，同时在市内居住的居民出行也因减少了转车支出而更多选择公交汽车。上班出行的人更多的利用公交，大大有利于减少拥堵，提高效率和减少城市空气污染。表面看市政府因公交收入减少而增加了财政负担，但增加的乘客可一定程度弥补。从我省及南京市经济建设发展的强劲势头和财政收入看，人民群众在享受经济建设社会发展带来实惠的同时也减少了因拥堵带来的社会弊端，提高了社会运转效率，将改革开放的成果转为民生实事是政府应尽的责任。

2.      全面设置早6.30 - 晚7.30的公交车专用道：

目前南京市内的路面通行没有真正实施公交专用道（只设了早晚高峰时间带专用，随意侵占公交车道现象仍可见），没有真正给以公交优先的优势。预计因实施刷卡一次两小时内转乘不收费可带来的乘客量增加，势必要保持公交的畅通，才能满足多数人出行需求。因此还需在车辆配置及公交车专用道上采取完善措施，才能达到目的。预计随着国4汽油价格的调整，加大公交出行的成本优势及快捷后，能使私家车的上下班出行、接送孩子上学有所减少。

3.      增加城乡结合部枢纽车站的大型停车场

鼓励乘坐公交，还需解决城乡结合部枢纽车站的停车问题，将私家车挡在城外，让他们可选择乘公交进城。建议在南京地铁周边主要站，如城南的软件大道站、百家湖站，城北的迈皋桥站，城东的马群站、仙林中心站，城西的元通站等建立大型停车场。专人管理，廉价收费加惩治性收费。譬如，早6时-晚10时：5元/辆，晚10时-停车总时间达24小时：计价为15元/小时。第二个24小时起计价为30元/小时。72小时后直接拖走，以每辆车罚款5000元计另加拖车费。即当日停车优惠，擅自占用公共资源超时停车者重罚。

以上请论证，讨论。