发布日期:2022-12-02 09:25 来源: 人民政协报

  11月14日,中共江苏省盐城市委常委会召开会议,研究通过《关于加强和改进新时代全市政协工作的实施办法》。《实施办法》贯彻落实了党的二十大关于发展全过程人民民主的部署,对全市各级党委支持政协更好发挥专门协商机构作用,各级政协不断提升工作科学化水平提出要求。

  11月15日,盐城市政协党组会议审议通过市政协委员学习宣传贯彻党的二十大精神工作计划,要求把学习宣传贯彻党的二十大精神与联系服务界别群众结合起来,组织市、县政协委员结合下沉协商议事开展各类专题活动,为民解困,在助力解决人民群众急难愁盼问题的实践中深入学习宣传贯彻党的二十大精神。

  盐城市政协主席陈红红表示,“我们将通过联动赋能、创新赋能、开放赋能、数字赋能,努力实现政协委员这个‘点’、界别渠道这条‘线’、政协组织这个‘面’和全社会这个‘体’的有机统一,把党的二十大提出的要完善委员联系界别群众制度机制要求落到实处、做出实绩,写好盐城市政协发展全过程人民民主的实践篇章。”

  搭建线下线上的联系服务平台

  党的二十大提出,要提高深度协商互动水平。盐城市政协坚持工作重心下移,在密切委员与群众的联系中加强互动,在推动政协协商与基层协商有效衔接中深度协商,取得了助发展、惠民生、聚共识、促和谐的明显成效。

  市政协委员、江苏零距离律师事务所主任刘咏桦连续多年在全市政协委员履职积分排名中位居前列。他下沉街道社区后,主动在当地设立委员工作室,开展义务法律宣讲32次,免费为居民提供法律咨询160多次,化解矛盾纠纷7起,提交社情民意信息60多篇。

  不仅是刘咏桦,盐城市政协依托全市的镇(街道)、村(社区)、市级以上园区、界别共建立2693个协商议事室,与委员工作室、社情民意信息收集点三位一体,将3005名省市县三级政协委员全部下沉,并编入有事好商量协商议事室,推动委员融入式、下沉式、叠加式集成履职。要求每位委员每年至少走访联系30名群众、参加2次协商议事、提交1条有价值的社情民意信息、为群众办1件实事。今年1-10月份,基层协商议事室通过协商,共推动解决群众“急难愁盼”问题5436个。

  盐城市在全省率先建设“你扫码大家议”线上议事平台。平台采用“一室一码”模式,全市所有协商议事室都有独立的“议事码”。通过推进二维码进服务大厅、进协商议事室、进公示橱窗等,群众可随时“扫码说事”“扫码商量”。目前,基层群众普遍感到,政协就在身边,时时可以联系。

  12345政务热线中,群众反映的问题集中。为此,盐城市政协建立了与12345的联动机制,从12345平台中筛选涉及面广、多年悬而未决的民生难题开展协商,取得了解决一类问题团结一批人的效果。

  响水县玲珑小区因开发商擅改规划方案,所有业主七年未办房产证,2021年以来业主向12345反映多次。县政协接手解决这个问题后,经过多次协商,业主拿到了房产证,小区业主纷纷竖起大拇指,政协协商解决了我们的大难题。

  丰富意见表达的方式方法

  党的二十大提出,要提高意见充分表达水平。盐城市政协进一步扩大群众参与度,努力让群众的意见充分表达,使决策和工作更好顺乎民意、合乎实际。

  今年盐城市政协确定的16项重点协商课题中有6项来自向群众公开征题。6个题目的背后是350多条群众建议。

  求题之后再问计。今年盐城市委常委会会议专题研究政协关于完善高新技术企业培育机制的建议案,这在盐城尚属首次。市委常委会会议认为建议案“准深实”,要求把建议案变成工作方案落地落实。这些建议,很多来自群众智慧。在前期调研时,政协调研组先后召开8个座谈会,实地走访了5个县(市、区)和6个重点园区,向100多名企业负责人当面听取或书面征求意见,许多基层和企业的意见被吸纳进建议案。

  监督、评价同样少不了群众参与。今年围绕推动疫情防控措施落细落实,按照市委市政府要求,市政协成立6个民主监督小组,每个小组吸纳3名群众代表等参加,连续一个月每天明察暗访社会面疫情防控,共检查各类基层点位800多个,发现薄弱环节现场督促整改,报送社情民意信息200多条。盐城市政协还邀请群众代表参与提案督办,参加提案质量和办理质量双向评价,促进了提案工作质量提升。

  如今在盐城,政协在基层调研协商的会议,往往是哪里群众多、哪里群众方便,就在哪里开,由此出现了田头议、工地议、庭院议、茶馆议、广场议、视频议等多种形式,协商活动有了更多的“泥腿子”参加,有了更多的“泥土味”建议。

  打造群众走近政协的开放载体

  党的二十大提出,提高广泛凝聚共识水平。盐城市政协在推动政协工作和政协委员往下沉的同时,还不断打造面向群众的开放工作平台,在开放中凝聚各方共识。把群众请上来、让群众走进来,成为政协组织各类活动的规定动作和基本要求。

  “民生论坛”是盐城市政协重点打造的面向群众的协商平台,每年举办两期。每次论坛场内参与人数在100人左右,其中群众代表有30多人,场外通过视频参与的群众达数千人。论坛常设“群众席位”,采取群众提、部门答、共同议的办法,论出思路、谈出办法、议出共识。对于部门的答复,群众认为“好”就表示“满意”,认为“不好”就说“不满意”。一位参加过论坛的部门负责人说:“参加政协民生论坛压力很大,为了答得好,会前我做了充分的准备。”9月26日,建湖县高作镇大成家庭农场农场主夏思成在参加“发展农村电商”民生论坛后激动地说,“民生论坛让我们能够参与这样高层次的协商,直接向相关部门反映问题,是政协让我们基层的声音搭上了‘直通车’”。

  11月8日,由江苏省盐城市政协和盐城广播电视总台联合拍摄的《同心圆·协商汇》节目《百姓的梦想“合伙人”》,在盐城新闻播放。片中,市政协委员、江苏好百邻家庭服务有限公司董事长王兰和新弄里协商议事室召集人王媛,帮助困难群众解决就业问题的故事,在东进社区书记王友文,以及应开林、蔡学红、刘迎霞等受助人的口中娓娓道来……

  这是盐城市政协加强委员联系界别群众的一个缩影。今年以来,盐城市政协拍摄《同心圆·协商汇》,栏目紧扣全过程人民民主的盐城实践,展示盐城市政协发挥专门协商机构作用的创新实践,讲述委员联系服务群众的生动故事,每期10分钟,两周一期,在盐城新闻黄金时段播出。节目播放过程中,群众真实感受各抒己见而又乐于互动、谋有差异而又善于求同的生动协商局面,在谈心说理和换位思考中,汲取协商方法,进一步拉近了委员与群众的距离。节目播出后,群众反响热烈,称赞政协工作做到了心坎里。