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0839 进一步推动成品住房工作创新 实现绿色发展
日期:2018-04-04 提案者:陈俊

我省建设成品住房工作取得了一定的成绩,这是一次摸着石头过河的全新尝试,是实施供给侧改革、绿色发展模式的具体落地。如何进一步深化并继续走在全国前列?我在2014年出任中国城市房地产开发联盟轮值主席后,对用移动互联网改造传统家装行业、提升成品住房品质做了一些有益的尝试。我认为,深化成品住房工作需要继续破局、不断创新,解决好“住”的领域人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,切实解决好房地产行业高速发展带来的污染浪费和理想中高质发展还百姓青山绿水之间的矛盾。

一、创新成品住房工作的背景

党的十九大报告指出,“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”

娄勤俭书记在省政协十二届一次会议上指出,不断开创“两聚一高”新实践、“强富美高”新江苏的崭新局面。围绕“高质量”,加快推进探索性发展、创新性发展、引领性发展。

目前,国内各地成品住房发展速度快慢不一,成品住房在新建商品房中所占的比例不高。2016年,全国新增住房施工面积52.13万平方米,其中交付的成品住房约为10%。据统计,目前国内已有上海、重庆、四川、河南、宁夏、河北、海南等10多个省市出台成品住房发展系列政策、法规及标准。2016年1月,河南省住建厅出台了《关于加快发展成品住宅的通知》,明确建设要求,加强开发建设管理,建立保障措施。

近年来,我省积极贯彻落实国家有关发展成品住房的战略方针和部署要求,开展了成品住房开发试点工作,培育了一批开发、设计、装饰、生产的企业,走在了全国的前列。

据了解,河南、海南等地的成品住房工作在一些方面是向我省学习取经的,后发优势明显。

二、我省在“住”的领域存在的主要矛盾

个性化与标准化之间的矛盾。老百姓需要美好生活,我认为,“美”代表着多样化、个性化,“好”意味着用标准化满足性价比;不平衡意味着供需、区域、产业不平衡,不充分意味着生产发展、科技发展、资源利用不充分。现有的成品住房工作初步解决了“好”的问题,但离“美”还有距离,不平衡、不充分也是现实问题。装修行业为了满足老百姓的个性化装修需求每年产生约数百亿的浪费。

政府部门对价格、质量监管困难。在住的领域,由于产业链的复杂、多样化,导致装修公司报价高、增项多、玩猫腻,设计师拿着回扣敷衍设计;家具产业链冗长,代理商、经销商、分销商层层盘剥价格虚高;开发商集约采购带来成本降低、增加了收益,用户却享受不到实惠。

传统装修行业低效、浪费明显。现阶段,由于装修公司与老百姓之间难以形成二次交易,优秀工人与普通工人之间难以分辨,导致质量问题频出;装修设计师原创作品缺乏有效的版权化运作,导致老百姓买不起好的设计;家居厂商距离老百姓甚远,导致用户需求无法及时传递至制造前端,全行业的浪费低效最后都由老百姓买单。这些,在一定意义上使我省在住的领域供给侧改革与绿色发展打了折扣。

三、破局之道

江苏作为国内一线经济大省,在住的领域可以实现创新性的突破。

1、体现绿色环保、资源节约的价值

成品住房是发展绿色环保建筑和推进房地产与建筑产业现代化的重要途径,推广成品住房也是提升住房品质、促进装修市场健康发展、节约社会资源的重要举措。实现成品住房的规模化,能够带动整个产业链的集成与重构,将形成阿里巴巴式的、上万亿的新产业生态集群。我省经济发达,房地产建筑装修市场兴旺、配套产业完整,有实现这个价值的基础和条件。

2、政府掌舵、企业划桨

政府及相关部门要完善监管机制,鼓励创新创业,对行业发展方向做规划与监督,引导市场形成成品住宅装修工程设计、施工、监理和质量验收的相关技术标准,为成品住宅建设提供完善的技术保障。

3、用大数据作为支撑

在政府主导下,建立行业第三方大数据平台,通过大数据与人工智能等技术手段甄选出优质施工单位与供应服务商,为老百姓提供优质成品住房。鼓励成品住房上下游供应链的产业集聚,鼓励第三方平台接口对产业全链条进行产、销、供等各类合作方的嫁接,用开放互联的商业模式构建大家居市场资源的生态,使整个交易形成闭环。

4、共享行业与社会资源

通过政府引导,使行业信息透明化,深挖家居行业其他社会资源的价值,通过移动互联技术手段实现共享、共赢。例如:购房者在买房阶段就通过第三方平台确认装修方案、明确采购产品信息与施工方式,相关数据传递至制造前端,使其提前采购原材料,准备生产排期;引导设计行业建立设计版权保护体系。通过整合社会资源去中间化,将供给侧改革在大家居行业做出实际应用,满足节省资源的需求。

四、五条具体建议

1、由省住建厅牵头,开展多层次成品住房发展研讨交流,发动社会力量共同推进。

2、请省政府尽快出台《进一步加快我省推进成品住房发展的实施意见》,明确具体目标、主要任务、运行机制、保障措施、责任监督。

3、在政府主导下,搭建平台,共享省内家装行业、互联网企业数据信息资源。

4、充分发挥相关行业协会资源优势,通过举办各类活动协调推进成品住房工作。

5、由行业组织配合政府部门推广产业工人机制,提高行业准入门槛,减少层层分包的陋习,培训并提升产业工人技术能力。