中国大运河是人类文明史上开凿最早、里程最长、历史价值最高的人工河流。大运河全长2700千米，自北向南通达海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系，是中国古代南北水运的大动脉。同时，大运河见证了我国古代杰出的水利技术，是中华民族宝贵的文化遗产，于2014年列入世界遗产名录。如今，大运河部分河段还是“南水北调”工程的输水线路，承担了向华北地区供水的重大职能。总体上，大运河在不同的历史阶段都对中华民族具有不可替代的重要作用，是中华民族的经济之河、文化之河，有必要加强对大运河遗产的保护和合理开发，打造成为运河文化遗产廊道。

从国际上看，美国、法国等国家较早地认识到运河遗产的文化价值和经济价值，率先通过对运河沿线的整体保护和开发来促进运河地区的经济发展。以美国为例，为促进伊利运河的保护和开发，先后出台了《伊利运河国家遗产廊道法案》和《伊利运河国家遗产廊道保护与管理规划》。前者提出应从丰饶的土地、繁荣的流域、运动的廊道以及沿线城乡社区四个主题，向公众阐述运河遗产廊道资源的多样性以及廊道历史演进的动态性等特征，宣传伊利运河的历史文化价值；后者提出应通过遗产沿线城镇节点开发、游憩体系建设和举办骑自行车、划船、远足、钓鱼或狩猎等特别赛事等方式，来复兴运河文化和增加就业岗位，促进经济社会全面发展。

2017年2月，习近平总书记作出了“保护大运河是运河沿线所有地区的共同责任，要古为今用，深入挖掘以大运河为核心的历史文化资源”的重要指示。为进一步传承大运河历史文化和发挥其经济价值，有必要借鉴国际经验，利用沿线历史遗存丰厚和文化灿烂的特点，将其作为展示中国历史变迁的文化廊道，培养人们对中国运河文化与沿线大地景观的认知，增加全国人民的家园情感。具体建议如下：

一是建立由线到面的运河遗产保护体系，传承千年运河历史文化。加强运河沿线城乡聚落遗产保护，编制完善历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划，发挥规划对历史文化保护的引导作用。加强运河沿线非物质文化遗产的活态保护，建立文化馆、展览馆等非物质文化传承空间，作为遗产调查、研究的工作场所；创新运河遗产的展示利用方式，建立大运河遗址公园、大运河博物馆，建设具有标志性和参与感的大运河景观绿化系统；凸显运河沿线吴文化、淮扬文化、楚汉文化、齐鲁文化等地域文化，彰显丰富多元、兼容并蓄、异而相融的中华文化特色。

二是建设文化景观共生的生态文明廊道，提升运河两岸生态环境。加强运河水环境生态整治，积极推进沿线水环境生态修复，推进沿线城乡生活生产污水的排放管理和集中处理工作，整体提升运河水生态品质；统筹运河岸线利用，遵循“保护为主、适度开发”的原则，差异化引导生活旅游岸线、生产岸线和生态岸线利用；整合大运河流域水系，串联沿线主要湖泊、水系、山体、景区等重要生态功能区和山水资源，塑造运河沿线大地景观风貌特色，联动周边清水廊道建设、生态环境保护、城镇绿色转型发展，形成统筹城乡绿色发展、高颜值高质量、集中彰显美丽中国魅力的生态文明廊道。

三是彰显大运河沿线城乡空间景观风貌，引导沿线城镇特色发展。重点加强沿线城市特色风貌塑造，统筹布局运河沿线城市建设与开发，协调运河廊道网络与城市交通、公共服务设施的关系，将运河文化符号融入城市设计，彰显城河共生历史文化底蕴。挖掘沿线小城镇特色，分类培育历史文化、生态休闲、现代农业和传统手工业特色镇，提出针对性建设控制要求。整治大运河沿线村庄风貌，对特色村庄或村庄群落进行重点打造，形成沿线公共服务设施布局和旅游组织的重要节点。划分城乡特色风貌分区，从彰显地景特征、突出文化代表性、资源集中展示等角度出发，引导城乡景观特色塑造。

四是打造贯穿南北的大运河旅游观光系统，促进沿线旅游业发展。推动遗产保护与旅游开发协调共生，以节庆活动、形象传播为手段，建设世界知名运河旅游目的地；构建大运河风景路系统，以大运河河道为依托，以滨河城乡道路为主干，串联沿线自然风光和城镇风貌，建立运河漫游体系；加大各类资源和旅游产品的整合力度，全面提升旅游线路的连续性、旅游交通的便捷性和旅游产品的互补性，更好地满足沿线居民和游客观光、休闲、健身、游憩等需求；加快推进区际旅游协作发展，构建大运河与“一带一路”、长江经济带、京津冀旅游发展的联动体系，以重点突破、彩带串珠的方式，构建联合促销、客源互补的全域旅游融合发展格局。