习近平总书记在党的十九大报告中指出，要“加强军事人才培养体系建设，建设创新型人民军队”。近年出台的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》等党政重要文件多次提出，要改革军民融合人才相关的政策制度，汇聚统筹资源，完善军民融合的人才培养使用体系。

我省积极探索军民融合发展之道，早在2001年即作为“军队保障社会化改革”试点省份之一，成为军队改革“排头兵”。 2013年起，我省先后成立军民融合发展联席会议制度、军民融合发展办公室、军民融合发展委员会，推动我省军民融合发展不断迈向新的台阶。我省采取“五年一规划、三年一计划、一年一部署”的模式，率先出台《军民融合发展“十三五”规划》《关于经济建设和国防建设融合发展的实施意见》《军民融合科技创新实施意见》等政策文件，同时编撰印发江苏省《军民融合发展报告》《年度工作要点》，引领各地建设，提供政策支撑。

经过长期发展，我省军民融合发展成效显著。截至目前，全省重点完成国防动员和后备力量建设、军地人才双向培育、国防动员信息系统建设等7个方面28项建设任务，扶持军民两用技术（产品）项目210多个；共建战备公路、部队进出道路1000余里，各类交通战备道路442公里；先后建成国家级军民结合产业示范基地1家，省级产业示范基地8家，形成南京品牌、镇江模式、扬州经验、苏州构想等一批军民融合品牌；通过保密资格认证的企业达700多家，进入总后物资采购供应商目录760家，参与民品生产总值超过800亿元。

同时，我省军民融合发展也存在一定不足，人才发展是其中关键“短板”之一。当前我省军民融合人才发展存在三方面问题：一是军民融合人才发展体制机制有待健全，缺乏人才发展专项制度，且相关制度间的衔接水平较低；二是军民融合人才培养模式较为单一，二元分治、多头领导、条块分割、各自为政的格局尚未彻底打破；三是产业人才“参军”门槛依旧偏高，国防科技工业计划体制、垄断格局、政策标准等因素制约了产业人才参与军民融合发展的深度和广度。

我省在军民融合发展战略上升为国家战略的背景下，如何顺应时代要求，进一步推动军民融合人才发展，为军民融合深度发展提供有效的人才供给和和智力支持，是当前军民融合发展过程中亟待解决的关键问题之一。对此，我省应做好以下3个方面，以系统化思维深入推进军民融合人才发展。

1.优化我省军民融合人才发展顶层设计。由省军民融合发展委员会设立军民融合人才发展领导小组，其成员包括由东部军区以及省相关厅局领导，主要职能为统筹人才发展战略、制订人才发展政策法规等。明确我省军民融合人才发展总体战略目标，充分贯彻党的十九大有关实施军民融合发展战略的精神，围绕我省军民融合发展“十三五”规划的八大重点领域和任务，建设新形势下的“五支队伍”和“四个方面人才”，构建结构优化、配置合理的军民融合人才供给体系。

2.统筹我省军民融合人才发展教育资源。建立高端军民融合人才培养基地，依托地方科研院所、军工企业生产厂家培养应用型的军工专业技术人才，依托高校、职业技术学院、大型企业（集团）职业培训机构、公共实训基地实现培养专业化职业化的士官和文职人员。推动退役军人培训规范化社会化，将退役军人培训纳入各省人力资源的整体规划，完善退役军人安置和就业扶持政策，整合职业技术学校、地方高校、党校、大型企（事）业单位以及社会商业培训机构等资源，为退役军人提供免费职业教育和技能培训，从而实现培训、再开发和合理使用的深度融合。

3.推动我省军民融合人才发展标准建设。加强我省军民融合创新示范区建设，鼓励各示范区大胆开展先行先试，形成卓有成效的军民融合人才发展政策制度，相对完善的组织管理与运行模式，形成军民融合人才发展的行业标准、国家标准。成立国家军民融合发展评估工作小组，定期组织第三方机构，分区域、分行业开展军民融合人才发展的第三方

评估工作，把我全国军民融合人才发展态势，并在保密许可范围内发布国家军民融合人才发展指数，以评促建，为国家以及各区域、行业相关管理部门决策提供依据。