自大陆高校开放招生台湾学生以来，伴随两岸交流的不断深入，以及大陆经济社会发展水平的逐步提高，前往我省就读的台湾学生在数量上保持增长趋势。

李克强总理在2017年政府工作报告中提出，“要持续推进两岸经济社会融合发展，为台湾同胞尤其是青年在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利。”

为深入调研掌握台湾学生在我省的学习生活情况，台盟南京市委于2017年3月起，开展大走访并组织召开了我省部分台湾学生座谈会及省内高校负责台生工作的教师座谈会，重点针对省内高校对台生的管理情况进行了分析与调研。

调研显示,我省各高校较为重视台生工作，积极为台湾学生在大陆的学习、生活各提供力所能及的支持帮助。针对台湾学生学习基础较差的特点，省内高校采取课外辅导、结对帮助等多种形式，帮助其尽快提高学业水平，与大陆学生齐头共进。部分学校还与相关对台部门合作，组织台生参加各类社会活动，帮助其尽快融入大陆社会。

在调研中，我们亦了解到，目前，我省高校在台生的学习、生活、管理等方面还存在需解决的问题，具体为：

1.台生学习居住地域相对封闭。以南京市的台生为例，南京大学、东南大学、南京医科大学等台生较多的高校均位于与市区较远的大学城，交通不便。台生学习、生活都在校内进行，与城市社会接触较少，在校内往往局限于同教师和同学的接触。

2.现有管理体制缺乏针对性。目前，各高校对台湾学生的管理体制各不相同。如南京大学的台生属港澳台办管理，南京医科大学、南京中医药大学等归属于海外教育学院。海外教育学院除台港澳学生外，还有众多的外国留学生。学校的管理重点往往放在数量远远超出台生的外国留学生身上，对台生关注较少。把台生视同外国留学生管理也与中央对台工作方针有所偏离。

3.台生管理上重学习生活、轻思想引导，对管理效果形成较大局限。省内高校对台生的管理多以学习为重点，缺乏对台生思想的塑造。对台生的思想政治工作往往流于形式。此外，由于政治课不是必修课，台生对大陆政治体制情况也缺乏了解渠道。

4.台湾学生社团面临尴尬境地。伴随台生数量的增多，台生社团应运而生。南京大学、南京医科大学、南京中医药大学都成立了台生会，东南大学成立了台湾文化学会，属校团委管理。根据2003年11月《教育部、国务院台办关于做好在祖国大陆高校学习的台湾学生教育和管理工作的通知》的规定，“台湾学生可申请参加就读学校的学生组织和社团。参加区域性或全国性的学生组织和社团问题，另行规定。未经教育部和国务院台办批准，不得在校内单独成立学生组织和社团。成立区域性或全国性的学生组织和社团，应按照有关规定履行报批手续。”因此，目前的各种台生会处于合理不合规的尴尬状态。

针对以上情况，提出如下建议。

1.积极丰富台生课外活动。省内各高校、台办、台盟、台联等对台部门要通力合作，建立联动机制，将台生工作作为做好台湾人民工作的重要方面，加强台生与大陆各方面交流。组织各种类型的社会实践活动，提供台生了解大陆社会、接触大陆民众的多种渠道和平台。可以根据所学专业，组织台生利用寒暑假开展社会考察等交流活动，通过参观工厂、农村、社区等，逐步加深对大陆社会的了解，为促进两岸融合创造条件。

2.改革台生管理体制。将台港澳学生从海外教育学院独立出来，与大陆学生进行同样的管理，密切同学联系、增进同学感情、促进两岸学生的融合。同时设立专门针对台湾学生的辅导老师，在学习和生活上给以必要的帮助，整合现有资源与培养抓手，着力促进两岸青年的心灵融合。

3.加强台生思想引导。通过举办讲座、读书会、开展知识竞赛、举办展览、文化体验等多种形式，对台生开展形式多样的思想教育，加深其对大陆经济发展、政治体制、社会管理乃至对台政策等各方面情况的了解，逐步消除戒备心理，为融入大陆社会夯实思想基础。

4.设立全省性台生会组织。调整台生社团管理规定，按照全省台企联的模式，建立全省性台生会组织。建议将在省级统战部设立省级台湾同学会，参照黄埔同学会模式管理。