建设世界一流大学和一流学科，是党中央、国务院做出的重大战略决策。高校的双一流建设正是以高水平、高质量为目标，让高校从规模扩张向质量提升转变。作为经济发达省份的江苏，高校数和在校生人数双居全国第一，一流大学和一流学科建设显得尤为重要。为此，省委省政府高度重视，提出了江苏省高水平大学建设目标，出台了相关配套政策，打出多套“组合拳”，着力提升江苏高等教育的核心竞争力。

人才队伍建设是双一流建设中最为根本的任务。各省对人才队伍建设都极为重视，已经从重 “引资”转变为重“引智”。如广东省着眼于构筑人才高地，2017年底广东省委组织部、省人力资源和社会保障厅等13个部门联合出台了《关于加快新时代博士和博士后人才创新发展的若干意见》，着力破解制约广东省青年人才创新发展的问题，提出一系列创新举措，在全国引起很大的反响。上海市与爱思唯尔公司，运用大数据分析等信息技术，构建“全球高层次专家信息平台”，着眼于国际化的精准引才。浙江省2016年出台“人才新政”10大突破，而西湖大学的成立，都会对我省高校人才队伍的稳定和引进海外高端人才形成严峻挑战。

江苏省高校面临来自其他省份的人才竞争的形势，仅凭学校自身的激励政策和财力支持无法与之抗衡。目前，江苏省出台了“人才新政26条”鼓励创新创业，但是如何与双一流建设进行对接和落实，还需要进一步细化规则。此外，江苏省 “333高层次人才培养工程”、“青蓝工程”等人才计划项目，对我省高层次人才培养起到了积极的作用。青蓝工程主要针对高校的青年骨干教师，即使是部属的高水平大学每年也只有2个左右名额，而“333”工程面向高校和行业，每期分到各高校的名额非常少。此外， 这些人才政策已经实行了近20年，大多是以项目经费资助为主，333工程有一些津贴支持，其覆盖的规模和支持的内涵，已经不能满足当下人才队伍建设的需求，激励意义不大，相对于兄弟省份对人才的支持力度也显不足。长此以往，江苏会失去人才大省的优势。省委省政府有必要出台更为有利的多层次“引智”政策，完善人才支持项目的内涵，支持高校的双一流建设。为此，我们建议：

1.着眼双一流建设的战略目标，构建江苏省多层次的“引智工程”体系。目前，江苏省针对国家发展战略，多个部门出台了各类人才支持政策。如何着眼双一流建设战略目标，将各类人才政策向一流高校和一流学科倾斜，不搞平均主义，还需要进一步细化实施细则。同时要有针对性的构建多层次的“引智工程”，既要有关注高层次人才的“引凤”人才项目设立，也要有关注高校新招聘的年轻教师群体、进入博士后流动站的博士后群体的“雏鹰”人才支持项目，构筑江苏省人才高地的基础。年轻的博士、博士后是高校的未来和希望，而他们往往是面临生活压力、经济压力最大的群体，对他们的生存状态需要更多的关注与重视。

2.人才支持项目要重视提高人才的待遇。对新设立的“引智工程”人才支持项目，不能仅仅是以科研经费资助为主，而要以生活津贴、住房补贴、子女入学等为主要内容，切实解决人才的现实生活需求。对已有的传统人才项目，如“青蓝工程”、“333”工程，对其资助的覆盖规模、资助内容和资助力度要进行改革和完善，使之适应时代的变化需求，增强人才激励的力度。

3.整合信息资源、构建人才云平台。江苏省多个部门出台了各类人才政策，造成政策信息的多头发布，不易被海内外人才以及用人单位了解和掌握，亟需构建江苏省人才云平台，整合人才供需信息和人才政策信息，对江苏省各高校的人才需求信息、各政府部门出台的人才政策进行信息集中发布，做到精准引才，也使得好的人才支持政策能够得到及时发布和落实。

4.借助信息化的手段，构建江苏省人才数据库。运用大数据分析技术实时关注江苏省人才结构状况的发展态势，为江苏高校双一流建设以及创新型产业发展提供人才大数据支撑。