乡村振兴战略作为中国特色社会主义进入新时代“三农”工作的总抓手，对破解“农业副业化、农民老龄化、农村空心化”等突出问题提供了根本遵循和基本方略。乡村振兴战略“5个层面、20个的字”要求，指向精准、内涵丰富，涉及农业农村的方方面面。“产业兴旺”是振兴乡村的重要基础和前提，只有加快农业产业化发展，才能为乡村振兴提供更加优质高效的供给，走出一条质量兴农富农之路。个人建议要进一步优化农业供给侧结构性改革，着重加快“四个转变”。

一、加快“顺其自然”向“顺势而为”转变

随着生产力的发展和人民生活水平的提高，市场供求结构、供求趋势与过去相比，发生了翻天覆地的变化，必须顺势而为、主动适应，加大农业产业结构调整力度，完善农业生产体系。首先，要摒弃“过去种什么现在还种什么”。就拿高邮来说，不少农民祖祖辈辈种田，认为种田就应该是种稻、种麦、种粮，不知道还可以种草、种花，还可以开“农家乐”。认为“一稻一麦舒舒服服”，对农业新品种、新模式、新业态不是不懂、就是不敢。建议政府及部门要加大宣传引导力度，通过外出考察学习、聘请专家讲课等形式，帮助农民开拓视野、更新观念，从固化的惯性思维中解放出来。其次，要坚持“什么好卖种什么”。要引导农民紧扣消费需求，积极生产适销对路、深受市场欢迎的农产品。当前市场瞬息万变，建议进一步发挥大数据作用，帮助农民加强信息分析和市场研判，为农民提供决策参考。在实际操作过程中，关键要做到引导不干预、鼓励不包赚，种什么养什么完全尊重农民意愿。第三，要追求“什么来钱种什么”。传统稻麦种植效益虽然稳定，但只能“温饱”难以“致富”。按每亩统计，每年稻麦种植纯收益约1000元，而养鱼达2000元，瓜果蔬菜达5000元，特色养殖则更多（比如黄颖鱼、桂鱼可达万元）。建议政府要把土地作为农民增收的“聚宝盆”，向土地要效益、向水面要产出，引导农民发展高效农业、经济作物，推进立体循环种养。同时要积极发展观光旅游、养生养老、农耕体验、农家乐等新型业态，实现一二三产融合发展。

二、加快“追求产量”向“追求质量”转变

随着全面小康社会的到来，城乡居民的物质文化需求发生了巨大变化。在饮食方面，从过去的吃饱向吃好、吃健康、吃安全转变，以量取胜的年代已经过去。建议要以“三品三创”为抓手，从过去的单纯追求数量、到量质并重、再到以质为先转变。一是品种要创新。一方面，好种出好苗，好苗产量高，有了好的品种，农业丰产就有了基础；另一方面，好的品种，不仅外观、口感、品质、营养、功能不一样，价格也明显高。比如，土鸡、黑猪肉等，市场供不应求，价格趋高不下。建议政府及部门要引导农民瞄准中高端市场、个性消费，种养品质产品、特色产品、功能产品，确保增产又增收。二是品质要创优。主要是农业种养过程中，要坚持标准化、绿色化、生态化之路，大力发展无公害、绿色、有机等优质农产品，保障农业健康发展、农民持续增收。比如，高邮正在实施农业结构战略性调整三年行动计划，进一步优化养殖方式，控减养殖密度，减少饲料蛋品含量。三是品牌要创响。品牌是品质和品位的集中体现，很大程度上左右消费者的选择。同样是鸭蛋，高邮鸭蛋价格是其他鸭蛋的1－2倍；再比如大闸蟹，阳澄湖的显然要比其他品牌的贵得多。要想实现优质优价，必须打造品牌、塑造品牌，提高品牌的知名度和美誉度。尤其是区域公共品牌，所有权是地方政府或行业协会，受益的是区域内的所有农户，建议政府要进一步加大投入，强化策划、宣传、推介，使扬州的农产品都“响当当”“硬棒棒”。

三、加快“留守种田”向“骨干种田”转变

随着生产力的发展，农业在三次产业的比重逐步下降，但比重下降并不代表作用降低，就可以忽略。如果没有农民、没有高素质的农民留在农村，乡村振兴就是一句空话。必须在谁来种地上下功夫、出实招，使农村种田的都是能人、都是骨干。一要让“没本事的种田”成为过去。当前留守农村的大多都是“386170”部队，由于缺乏知识和见识，大多数农民种田就是为了满足一家人吃饱吃好，没有想办法从种田中获得更大收益。随着农业农村优先发展地位的确立，随着乡村振兴战略的实施，种田不应该成为“没本事人”的专利，要让这种现象成为过去、成为历史。二要让“有本事的种田”成为常态。这几年，随着城乡一体化的推进，随着工业反哺农业力度的加大，随着经济增速放缓和房地产市场的降温，不少能人、老板、工商企业、甚至上市公司开始关注青睐农业，逐步向农村回流，用他们的眼界、思维和资源，参与现代农业和美丽乡村建设。建议各级党委政府要加大返乡创业就业扶持力度，推动更多的精英争当懂技术、善经营、会管理、能创新的农民。三要让“新型职业农民”成为主体。建议政府及部门要加大教育培训和宣传引导，让新兴职业农民参与经济社会建设的方方面面，不仅要让他们有文化、有能力，而且有底气、有自信。比如，在各级劳模、先进代表评比和政协委员、人大代表安排中，要增加比例名额，让他们有存在感和自豪感，增强不同群体争当农民的吸引力，实现农民是“一种身份”向“一种职业”的转变。四要让“组团共同发展”成为主流。建议政府及部门要大力发展家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体，通过土地入股、订单农业、二次返还等形式，带领农民抱团闯市场，提高话语权，降低生产资料的采购成本，提高农产品对外销售价格。同时鼓励农民把承包地向新型农业经营主体流转，让一部分农民获得稳定收益后安心就业创业；让另一部分农民扩大土地经营规模，实现规模效益。建议要探索成立“土地银行”，确保农民收益、项目落户“两不误”。

四、加快“线下实体”向“线上网络”转变

随着高铁、互联网、支付宝、共享单车“新四大发明”的出现，农业生产在解决了种什么、怎么种、谁来种的问题后，必须依托互联网，通过“线下实体”向“线上网络”的转变，才能更好地解决怎么卖、怎么卖得好的问题。一方面，政府要“织网”。当前，随着“互联网+”上升为国家战略，各级政府及部门对电商发展越来越重视，不少地区出台了鼓励农村电商发展的政策意见，强化光纤网络、平台打造、运营管理、物流运输等体系建设，为农产品网上销售提供了便利条件。但有的部位、有的环节，比如高级网络人才的引进、知名物流网点的建设等有待进一步强化，建议政府要进一步加大这方面的推进力度。只有把农产品销售的互联网“织好了”“打通了”，农产品销售才会更顺畅、更具竞争力。另一方面，农民企业要“触网”。农民是农业生产经营的主体，只有他们的“触网”意识增强了、“触网”能力提高了，农产品网上销售才有源源不断的内生动力。建议政府部门一方面要把“开网店”“卖网货”作为大众创业、万众创新的重点，进一步加大扶持力度。比如：想学技术的可以免费，开网店的可以贴补，销售好的可以奖励，等等。另一方面，要加大网上营销先进典型的宣传，通过自身边身边事，激发他们的“触网”冲动，吸引更多的农民加入网上销售的“大军”，让特色农产品销得更远、卖得更俏、赚得更多。