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0541 关于加强江苏网络文化产业健康持续发展扶持政策的建议
日期:2018-01-30 提案者:陈彬等19人

一、当前网络文化产业发展的现状

1.发展势头迅猛。近年来,我国网络文学异军突起,带动影视剧创作、动漫改编、游戏开发、主题公园、文创产品等相关行业迅速发展,形成了的新的网络文化产业链。一部热门的网络小说,往往会拥有数千万甚至更多的阅读受众,形成巨大的社会影响力和文化品牌效应。以文学和网络文学为核心进行改编的电影,近两年几乎占据了年度中国电影总票房份额的20%,如《鬼吹灯》《盗墓笔记》《悟空传》等等电影,都取得了单片票房过10亿的惊人成绩。电视剧领域更是如此,以网文IP改编的作品,取得了空前的市场份额,如《芈月传》《琅琊榜》《翻译官》《欢乐颂》等电视剧作品,不断刷新收视纪录。网络文学已经成为了当下中国文化娱乐产业的新增长点

2.网络作家个人品牌价值凸显。当前业内已经摆脱了“作家写作—出版—稿费收入”的传统模式,进入以作家本人为核心的新型商业模式。一线网络作家因具备了巨大的市场商业价值和品牌效应,在产业链之中已经脱离了单纯“内容生产者”的角色,大量的一线网络作家直接参与到影视剧的投资、策划、制作整个产业链全过程,并凭借其超高人气吸引来巨额投资。个人品牌带来的经济效应和商业价值彻底颠覆了传统模式。著名网络作家“南派三叔”(作品《盗墓笔记》),2015年凭借其网络人气获得融资上亿元,如今其公司市值超过25亿。我省网络作家如徐震、陈彬等人的公司,同样受到市场投资方的热烈追捧,短时间内取得了数以亿计的市场估值。

二、江苏网络文化产业发展状况

(一)我省网络文学发展在全国的地位

目前,网络文学发展势头较好的省市主要集中在江苏、浙江、上海、广东和北京等东部经济较发达地区。江苏是传统文学大省,同样也是公认的网络文学重镇。据统计,目前在全国网站注册、签约的网络作者约有400万人,其中江苏籍作家便达到30万以上。江苏顶级网络作家数量更是在全国各省市中排在首位,仅阅文集团白金级作家就有7人,占到全国总数的五分之一,大神级作家有30人以上。这些优秀网络作家和作品既是江苏的文化资源,更是潜力巨大的经济资源。

(二)我省网络文化产业发展面临的问题

江苏网络文学人才荟萃、基础雄厚,但是,随着全国范围内这一行业的人才竞争、资源竞争日趋激烈,我省文化产业发展也面临巨大挑战。主要集中在以下几个方面:

1.周边省市陆续出台优惠政策产生虹吸效应。全国各地对网络文化产业蕴藏巨大潜力越来越重视,加快了资源竞争的步伐。北京、上海、浙江杭州相继出台一系列优厚的政策,吸引全国各地大批优秀网络作家,我省多位网络作家也流露出外迁意向。随着周边省市吸引人才的力度不断加大,虹吸效应也愈发明显。江苏在网络文化产业的激烈竞争即将中面临人才流失,项目流失,文化品牌流失的困境。

2.政府有关部门对网络文化产业重视程度有待加强。江苏是沿海经济发达地区,经济布局侧重于实体经济和传统产业,很多地方还没有认识到网络文化产业在推动经济转型升级、传播优秀文化、增加税收、吸纳就业等方面的重要作用,网络文化产业发展尚未得到足够重视。

3.扶持政策吸引力不足。与上海、浙江等周边省市相比,我省各地针对网络文化产业的优惠政策的还不多,主要是在税费减免、人才引进、安家落户等方面,支持力度不足,直接导致很多年度版税收入过千万,同时创造巨大经济产值的顶尖网络作家虽然人在江苏,但税收、品牌、影响力等经济和社会效益都贡献在外省。

三、对加快网络文化产业发展的建议

1. 营造有利于网络文化产业发展的环境。积极开展具有江苏品牌的全国网络文学评比活动,定期发布江苏网络文化产业发展白皮书,扩大江苏网络文学的影响力,厚植江苏网络作家成长的土壤。

2. 加强产业政策顶层设计。文化、新闻出版、税务等部门要加强统筹协调,在全省文化产业布局规划中,加强对网络文学及其所衍生的影视、游戏、旅游等文化产业链条整体规划,健全扶持政策,完善孵化平台,落实相关配套,不断繁荣江苏网络文学,让江苏网络文化产业成为地方经济发展的新的增长点。

3. 完善网络文学人才政策,以及税费等扶持政策。将网络作家培养纳入全省人才工作总体规划,加强政策引导,建立一支政治素质高、专业水平强、社会影响力大的网络作家队伍,努力把江苏建成网络文化产业发展高地。坚持以人为本,为网络作家的创作和创业,提供良好的政策环境和发展空间,把江苏的网络作家留在江苏,把人才优势转化为产业优势,实现文化繁荣和经济发展双丰收。

4. 形成网络文化产业集聚规模效应。积极推动有条件的地方开展试点,按照社会化的运作模式,建设有特色的产业园区或众创空间,确保产业扶持政策落地见效,实现产业集聚,切实达到筑巢引凤的效果。