华侨华人是江苏开放发展的宝贵战略资源。长期以来江苏籍海外侨胞心系祖国、情系桑梓，充分发挥自身优势，为推动江苏经济社会发展作出了重要贡献。改革开放后，我省第一家中外合资企业，就是由海外华侨创办的。目前，我省侨资企业数量已占到全部外资的70%，投资额占到利用外资总额的60%。

当前，江苏经济社会发展正处于关键时期，构建更高水平开放型经济体系，吸引各类高端人才来苏创新创业，加强与世界各地交流合作，更加迫切需要发挥侨界海外联系广泛的优势，更加迫切需要汇聚更多侨资侨智侨力。但长期以来，我省侨情“家底”不清，对全省侨务资源的地域及行业分布、主要特点、重点人物情况和个体发展诉求等缺乏全面、系统、动态的了解，对侨胞总体规模只是简单的估算为省内、海外两个100万。客观上，侨情不清使得各地各部门组织引导服务侨胞的科学性、针对性、实效性大打折扣，影响并制约我省侨务事业发展和广大侨胞在更大范围、更深层次参与江苏经济社会建设。

据了解，浙江、北京等省市已经开展侨情调查工作。浙江省在人口总数仅占江苏70%的前提下，投入1亿多元资金、5万余名调查员，以村为单位完成了侨情普查。北京市第一期先汇总各部门侨情数据，委托中国人民大学按模型框算涉侨总人数，投资数百万完成数据库开发。浙江、北京等兄弟省市开展侨情普查的做法和经验，对我省具有一定借鉴意义。

为充分发挥广大侨胞在推进新时代江苏创新发展中的积极作用，促进我省侨务事业健康有序发展，建议尽快启动我省侨情普查工作，切实摸清我省侨务资源“家底”。

一是成立侨情普查工作领导机构。成立省侨情普查工作领导小组，由省委、省政府分管侨务工作的领导分别担任组长、副组长。工作机构由省侨办、省侨联、省统计局等部门组成，具体负责普查实施工作。各设区市、县（市、区）成立相应机构。

二是确立侨情普查工作原则。坚持统筹协作，牢固树立“一盘棋”思想，各司其职，分工合作，普查信息由各级涉侨部门共建共享；坚持质量优先，按照统一标准、时点等要求，严谨细致调查，确保侨情数据的准确、客观、真实；坚持调宣结合，利用侨情调查时机，广泛宣传侨务政策，夯实侨务工作的社会基础；坚持动态管理，各级各单位同步建设，实施动态维护管理。

三是明确侨情普查对象和内容。侨情普查对象应包含调查时点居住在本省的江苏籍涉侨人员以及常住江苏的省外户籍涉侨人员；以正规或非正规渠道出国（境），现在国（境）外工作、学习和生活的江苏籍涉侨人员；本省华侨华人、港澳同胞在省内、省外及境外投资企业；海外江苏籍侨（社）团及华文学校、华文媒体等。普查内容应包含普查对象的数量、国家（地区）分布、从业（行业）特点以及愿望诉求等方面情况。

四是采取自下而上的调查方式。依托基层统计助理员一线指挥，组织大学生志愿者暑假期间逐村逐户普查。涉侨人员的调查以户为单位进行调查登记，以现居住地登记为原则，户籍地予以配合；侨资企业的调查以注册地登记为原则，经营地予以配合。