2017年，我们组织了上海、江苏、浙江、山东四省市8个国家级水生态文明试点城市建设的技术评估和行政验收，江苏有苏州、无锡、扬州、徐州4个试点城市。今年，我们还将组织12个城市的评估和验收，江苏还有5个城市（南通、淮安、盐城、泰州、宿迁）。

在评估和验收过程中感受城市巨变，认识颇深。其中，我省苏州和徐州两个城市取得非常显著的成效，并列为全国建设的两种典型。苏州作为经济强市，高投入、高起点、高标准，体现系统治理与科学治理，城乡一体推进协调发展、多措并举实施，成功探索了平原水网高标准的水生态文明建设之路。徐州作为一个传统的北方工矿型城市，通过构建河湖水系生态新格局，大力实施生态修复和重建，实现了由“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的华丽蜕变，积累了禀赋差、基础薄弱地区水生态文明建设经验。

2017年10月，省政府印发了《江苏省生态河湖行动计划（2017—2020年）》提出了生态河湖建设的先进理念，围绕水安全保障、水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水文化建设、水工程管护、水制度创新等八个方面提出了更新、更高的目标，提出到2020年，全省70%以上的市、县（市）建成水生态文明城市，高水平建成200个水美乡镇和2000个水美村庄。

在省十三届人大一次会议吴政隆省长的政府工作报告中，今后五年和2018年的主要任务中提出 “要全面实施和落实生态河湖行动计划”。

在新的形势下，总结水生态文明建设中的问题、探索新的生态治理模式，特别是借鉴其他省份先进的建设理念和经验，以推进我省建设高质量的水生态文明城市。就此，谈几点建议：

（1）坚持问题导向，系统治理。突出江苏水韵的地方独特性和水治理的系统性，统筹实现山水田林湖草的系统治理。在制定试点方案、确定建设任务和重点工程时，坚持问题导向，分析水生态系统服务功能的缺失和建设目标要求。

（2）坚持顶层设计，创新引领。坚持绿色发展理念，践行 “两山理论”，以资源控制红线和生态红线为刚性约束，科学编制建设方案。突出治理体系的顶层设计：一是建设节水型社会，从源头上降低对水的消耗和污染；二是正本清源，实现污水处理达标排放和入河污染物总量双控制；三是促进水系沟通、循环活水，增强水环境承载力和水生态自我修复能力。

（3）抓好长效运管，创新机制。一是通过全面建立和落实河长制，以助推水生态文明的建设；二是落实网格化、精细化、标准化治理和管理，实现从行政意志推动向全民共建方式的转变；三是建立智慧管理系统，通过信息共享，利用大数据、物联网等技术，提高智能化调度和管理水平。

（4）建立生态补偿机制。我省苏南、苏中、苏北各地区的经济社会发展处于不充分、不平衡的状况，同时城乡一体化协同发展也需要保护多方面的利益。推进水生态文明建设要加强 “两山理论”下生态补偿机制研究。①鼓励各级政府出台、制定生态补偿条例，研究补偿对象，修订补偿标准，安排补偿资金；②通过规划和项目支持，实现地方特色经济的增值开发和产业链延长，创新长效运营机制和管理模式，促使当地经济从补血向造血转变，提高驱动力和可持续性，实现经济转型和跨越式发展。

我省水生态文明建设试点建设取得了良好的示范作用，但鉴于资源环境压力巨大、发展与保护矛盾突出，水生态文明建设永远在路上。唯有持久深入开展更高标准的水生态文明建设，才能建设人水和谐、生机盎然的美丽家园。