经过多年建设，尤其是近两年省级层面的积极推动，作为我省城市群发展中的一个重要组团——宁镇扬一体化发展的进程进入快车道，特别是以南京为中心形成的宁镇和宁扬两个毗邻区发展带，已见一体化雏形。但是，对比国内外城市群协同发展的成功案例、对应三市人民尤其是镇扬两地群众的实际需求和殷切期盼，还有不小差距。这一差距，在镇扬两地之间的产业布局、公共服务和基础设施上，表现尤为突出。我认为，宁镇扬一体化发展，并非是要制造“一主两仆”的格局，而是要根据系统效益最大化的要求，形成“1+1+1＞3”的融合式发展。为此建议：

     1.支持镇扬两地各类产业发展协作协同。要按照生产力布局规律，在三地尤其镇扬两地之间统筹规划好产业布局，避免产业同质化竞争，要以同城待遇支持对方“飞地”发展。要按照一盘棋的系统化思维，倡导区域生态协同保护、区域形象协同优化的理念，鼓励以邻为伴，及时化解毗邻区域项目建设的邻避冲突。

     2.鼓励镇扬两地公共服务发展共享互通。要进一步推进两地景区旅游卡券和医疗诊治结果互认，让群众直观感受到一体化的便利。在增加两地客运交通公交化密度的基础上，开设直达高铁镇江南站、沪宁城际镇江站的快速化公交班车。

     3.推动镇扬两地基础设施建设共建互联。要在现有的润扬大桥、镇江长江大桥的基础上，尽快规划建设两地主城之间的过江通道，方便两城市民便捷出行。由于镇扬汽渡地处镇江市饮用水水源地，且通过汽渡过江的大多为重型车辆，该汽渡对镇江市区饮用水的原水水质、主城西片区的交通组织，经常造成较大的负面影响，当地群众呼吁镇扬汽渡迁址的声音越来越高。建议将镇扬汽渡迁址工作纳入全省港口码头资源整合内容，进行通盘统筹考虑。