2016年3月4日，习近平总书记在全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会上用“亲”“清”为政商关系正名、定位，为政商交往划出了底线、拓展了空间。构建新型政商关系对于民营企业创新驱动、实现转型升级，营造良好的政治生态具有重要意义。

调查发现，十八大以来，党中央高度重视自身建设，狠抓从严治党、从严治吏，通过八项规定的出台落实，政治生态得到了极大改善。官员和商人之间“勾肩搭背”“称兄道弟”的现象开始改观，行贿受贿、权钱交易等不正之风得到了极大遏制,政商关系正在向着积极健康的方向发展，但仍存在着一些令人担忧和亟待解决的问题。

一是对“亲”“清”存在误读和迷茫。一些领导干部和民营企业家对政商关系尚存困惑，在对政商关系“度”的把握上“吃不准”，有的以消极态度对待民营企业家，推动工作明显少；有的对企业家采取“软拒绝”，表面上客客气气，但不拍板、打“太极拳”。由以前的“脸难看、门难进”，变成了“饭不吃、礼不收、事不办”。有的企业家发出感叹：“现在事情更难办了！”，这严重影响了企业的发展。调查发现：对于官员不“亲”企业的原因，有28.6%的企业认为是没有行为规范、不知道如何交往，有33.8%的认为是不清楚政商交往边界、怕惹麻烦；对于不“清”的原因，有43.6%的企业认为是法制不健全、市场不规范。

二是沟通渠道不畅和信息不对称。企业向政府反映问题和诉求的渠道还不够畅通，机制不够健全。53.7%的企业家认为，企业与政府领导沟通方式主要是通过参加有关会议和活动来实现，而且一些问题即便反映上去，也无人受理或得不到重视。另外，一些企业得不到政策信息，尤其是中小企业对政策了解不到，不知道怎样才能享受到政策支持；即使看到政策了，但是实际办事却不是那么回事，该享受的政策，有关部门，根本无法兑现。

三是腐败和本领恐慌顽疾没有根除。服务意识和能力不够，吃、拿、卡、要现象在一些行政审批部门和干部身上依然存在。据企业反映，仍然有一些执法和办事人员在这方面毫不隐晦，在审批时限上，仍然公开要价，能立即办好的事，仍然通知要到规定时限才能办好。有的执法人员到企业检查，对于企业在管理等方面出现的漏洞，不是指导和帮助整改，而是以罚款为目的，甚至没收了之，执法粗暴现象也常有发生。调查问卷显示，企业认为最需要改进工作作风的政府部门：省级部门占10.9%、地市级部门占32.3%、县区级部门占35 .3%，呈现越往基层要求改进工作作风的比例越高的现象。

因此，对构建新型政商关系提出以下对策和建议：

一是制定相关政策法规。本着务实管用，便于操作的原则，给政商交往划定一条明确的参照线，使“政”的权力和责任边界有规可依、“商”的权利和利益边界有章可循。做到“亲”“清”有标准，交往有尺度，形成规范化的制度安排，确保政府和企业、领导干部与企业家在制度保障下，建立起在法治基础上的健康政商关系。

二是搭建政企沟通平台。各级党委、政府和有关部门应积极搭建与民企制度化的沟通平台，定期开展沟通交流活动。省委、省政府一年至少举办一次非公有制经济代表人士座谈会，地级市的市委、市政府每半年至少举办一次非公有制经济代表人士座谈会，县区党委、政府每季度至少举办一次非公有制经济代表人士座谈会，面对面听取意见和建议。

 三是强化服务责任意识。官员是政商关系的重要一方。从调查的情况看，企业反映的问题多数发生在基层和一线人员身上，提高他们的服务意识是建立新型政商关系的基础和关键。要注重抓好重点部门、关键岗位的作风整顿，强化服务责任意识。

四是建立健全容错机制。党中央国务院其实已经就容错机制做过多次表态。比如，在2016年的政府工作报告中就有“健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。”这释放出一个鲜明的信号：改革发展过程中要宽容“探索性失误”，让干部卸下思想包袱，敢想、敢做，更要引导干部严以用权，科学民主决策，不断提升执政能力和水平。一些地方也跟进颁布了自己的地方法规，我省也可以借鉴相关做法，通过方法方式建立健全容错机制。