加强智慧社区建设是贯彻落实党中央、国务院关于发展智慧城市建设的重要组成部分，是依托信息化设施、互联网、宽带、物联网和云计算等现代通信技术，通过数字网络和家庭智能终端，在社区政务、社区物业服务、社区商务等诸多领域，为全省广大居民提供智能化、信息化、快捷化的生活空间。

  虽然近年来我省智慧社区建设取得了一定的成效，但大多数的社区管理和服务工作还处于传统人工密集型管理状态，与省委、省政府“两聚一高”新实践、“强富美高”新江苏的工作要求还有较大差距，社区综合服务水平无法满足时代发展的需要。

   一、智慧社区建设的重要性

   智慧社区作为智慧城市建设的末端环节，其涉及到居民生活半径的衣食住行吃喝玩乐的所有民生问题，与各行各业密切相关，涉及面十分广泛，涵盖的项目非常之多。

   1.社区政务。在传统的社区工作中结合“互联网+”服务模式，可以实现资源共享和优势互补，将社区政务、管理服务等工作网络化、智能化，在社区资讯动态发布、活动组织、党建版块、办事指南事项审批等关键环节与社区居民实现无缝生活、服务联动，这对于推动政府社区工作创新、模式创新等都具有重要意义。

   2.社区物业服务。智慧社区建设可实现物业服务工作自动化、智慧化。例如:停车场管理、闭路监控管理、门禁系统、电梯管理、保安巡逻、远程抄表，自动喷淋等相关社区物业的智能化管理，将物业服务区内各独立应用子系统进行融合、运营和管理，在实现物业管理、服务智能化的同时，让用户体验到费用查询缴纳、通知迅达、一键报修、居家养老、私人医生、智能生活等智慧家居，将全面促进我省物业服务行业由低端的、简单的劳动密集型的传统服务业向现代服务业转型升级。

　　3.社区商务。建设智慧社区，广大居民可以实现网上购物、商户之间网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动，社区居民无需出门即可无阻碍的完成绝大部分生活必需品的采购，让业主真正享受到省心、省时、省钱的超值服务，也让广大居民切身体会到便民、利民、惠民的智慧服务，将极大提升了社区综合服务水平。

    例如易家网络科技有限公司打造的智慧社区020家庭服务平台—易家网就在智慧社区建设方面进行了有益的探索和尝试，市场前景广阔。易家网是以家庭生活需求为核心，以打造智慧社区为目标，以服务到家为宗旨，以“整合·服务·快”为经营战略，充分利用街道社区、物业服务和社区商业等资源，最终实现“社区政务、社区物业服务、社区商务”三务一体，在APP客户端、管理端及pc端实现了街道、社区、物业公司、商家、主管机构等同步运行，其“三务一体”的运营模式在全国首创，江苏省民政厅领导曾对其进行考察调研，给予了高度评价，并认为具有广泛的推广价值。

   二、我省智慧社区建设存在的问题

   1.制度建设落后于信息化进程。由于缺少国家统一的、具体的社区信息化法规，导致智慧社区建设缺乏统一规划，缺少数据采集、设备接入等方面的强制性统一标准，为智慧社区普及推广、融合带来新的难题。

   2.政府主导多，社会参与少。智慧社区建设虽然鼓励按照“政府主导、行业引导、企业和社会共同参与”来运作，但由于缺少社会参与机制，参与面窄，运转效率偏低，成本偏高，影响企业投入的积极性，在一定程度上也制约了智慧社区的发展。

   3.缺乏高素质的专业人才。智慧社区建设与信息化密切相关，涉及社区面广、关联度高，对人才素质要求很高。大多数的社区人员及物业行业人员不能满足智慧社区建设的需要，特别是在云计算、物联网、人工智能等新兴领域，领军人才极为匮乏。部分居民在智能终端和应用系统操作上能力不足，致使智慧社区在社区的落地应用得不到很好发挥，影响了智慧社区服务的质量和水平。

   4.基础数据不足。智慧社区建设需要大量基础数据支撑，工作量很大，大多数社区、物业不可能组织或安排人员进行信息采集和录入，智慧社区建设充其量是个面子工程。

   5.经费难以满足智慧社区建设需求。社区信息系统的建设和日常运行维护需要大量经费。后期维护不利，投入缺乏连贯性，就会导致“半拉子”工程。由于工作缺少前瞻性，又缺少企业投入，一些电子服务终端设备无专人管理，栏目、内容长期没有更新，有的无法正常使用成为摆设。

   三、几点建议：

　江苏省作为经济大省，城市建设和居民素质水平较高，具备智慧社区建设条件，理应率先在全国提前实现智慧社区建设和应用实践。

  1.强化统筹协调，加强组织领导。成立省智慧社区建设协调推进领导小组办公室，牵头组织相关职能部门合力规划建设智慧社区，规范智慧社区平台建设标准，引进社会力量，参与智慧社区020服务平台建设，把社区政务、社区物业服务、社区商务延伸到社区每家每户、每个人的手机移动端上。通过统一、高速、便捷的智慧社区服务平台，将政府、企业、业主委员会、社区居民联系在一起，最大限度地整合社区资源，及时录入各类信息资源、服务资源、人力资源、管理资源，实现社区政务、社区物业服务和社区商务“三务”一体。

  2.制定扶持政策，推进健康发展。政府应鼓励创新思维和科技项目，在省内扶持提供智慧社区建设的第三方企业，在政策上向其倾斜，加大省内人才培养；在资金上予以支持，促进省内科技型企业健康发展，为我省智慧社区建设添砖加瓦；面向全国筑巢引凤或吸引全国大型科技公司入驻我省，壮大江苏省互联网及科技型产业发展，促进我省智慧社区建设综合水平的全面提升。

    3.加大资金投入，建立长效机制。对智慧社区建设所需经费，应列入财政预算并建立动态保障机制。同时，要充分发挥市场作用，积极引导和鼓励企业及其他社会力量参与智慧社区建设，并积极探索政府搭台、企业运作、社会参与、群众受益的多方投入机制。

    4.加强宣传、营造氛围。要认真抓好智慧社区建设宣传和普及工作，使大家充分认识推进智慧社区建设的重要性，进一步增强机遇意识、责任意识和创新意识，调动全社会参与的积极性和创造性，为推进我省智慧社区建设提供良好发展环境。

2018年1月25日