2014年底,宿迁市获批国家扶贫改革试验区。在推进扶贫改革试验过程中,我市紧紧围绕“缓解相对贫困、缩小收入差距、促进共同富裕”的主题,坚持开发式扶贫方针和先行先试原则,创新电商扶贫等精准扶贫方法路径,培育了电商扶贫的宿迁模式。市委市政府先后出台《关于加快推进网络创业的实施意见》《宿迁市“十三五”电子商务产业发展规划》《关于支持返乡就业创业的实施意见》等系列文件,积极鼓励网络创业,大力扶持农村电商发展;围绕“优质水产、花卉苗木、健康畜禽、绿色果蔬”四大板块,培育和提升农产品质量、特色、品牌,提升农产品竞争力和影响力;打造“一村一品一店”新模式,构建更为紧密的利益联结机制,帮助和吸引低收入农户实现创业、就业、兼业;实施“百千万”网络创业培训计划,培养了一大批农村电商人才和相关产业从业者;健全市、县、乡、村四级创业服务体系,让贫困人员在家门口即可享受均等的公共就业创业服务。目前,全市低收入农户开办网店5600个,直接和间接带动低收入人口就业5.2万人。全市脱贫低收入人口中,有23%的人员通过电商就业扶贫途径实现脱贫。
2017年11月9日-10日,国家扶贫办在我市召开全国电商精准扶贫现场会。会议充分肯定了宿迁市电商扶贫的成功做法,并要求牢牢把握电商扶贫精准导向,不忘扶贫初心,用脱贫目标统领电商发展,重点瞄准建档立卡贫困户,建立精准带贫机制,精准施策、精准发力,努力探索建立把贫困户带起来的利益链接机制,引导贫困群众真正参与进来,让贫困村从中受益摘帽,让贫困人口受益脱贫。我市计划将争创电商就业扶贫国家试验区,通过完善相关制度体系、落实有力工作举措、建设专门扶贫载体,进一步拓展电商就业扶贫影响,增强电商就业扶贫实效。
一、建议将宿迁市列为“全省电商就业扶贫试验区”。支持宿迁打造特色,深入推进扶贫攻坚,形成具有宿迁特色的扶贫攻坚新经验,并进一步向国家推荐,争取尽快获得国家认可,最终成为国家电商就业扶贫试验区。
二、建议在就业创业项目载体打造上加大扶持力度。对宿迁申报参加的全国创业孵化示范基地评选、全国就业扶贫基地遴选、全国精准扶贫爱心企业和全国优质服务窗口等项目评选上,对宿迁给予指导和扶持。
三、建议在就业创业的政策上支持宿迁率先突破。支持宿迁将建档立卡低收入农户劳动力纳入就业困难人员援助范围,享受同等帮扶政策。
四、建议在就业创业的专项资金方面加大投入力度。投入更多专项资金,支持宿迁通过打造电商就业贫富的载体、平台、基地等途径,推动就业创业帮扶,实现建档立卡贫困户尽快脱贫。