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0244 关于落实卫生系统编制备案管理人员待遇稳定江苏青年医生队伍的建议
日期:2018-01-27 提案者:陈宋义

2017年3月25日,复旦大学医院管理研究所公布中国顶级医院100强中,江苏省人民医院列24位,苏大附一院列40位,南京鼓楼医院列41位。近日,中国医学科学院医学信息研究所发布的2017年度中国医院科技影响力排行榜,南京鼓楼医院列16位,江苏省人民医院列27位,南通大学附属医院列第34位。江苏作为总量第二的经济大省,医学院校也不少,有7所,医院综合实力却与之不相称,除了各种复杂因素外,与我省卫生系统人员待遇偏低大量优秀人才流失不无关系。

为了加快我省卫生事业的发展,建设与经济发展水平相适应的现代医疗卫生体系,不断提高人民群众的健康保障能力,2015年中共江苏省委省人民政府出台了《关于深化医药卫生体制改革 建设现代医疗卫生体系的意见》,《意见》提出了“深化人事分配制度改革,激发医务人员爱岗敬业、提高业务技能和业务水平的积极性。”“编制内人员和备案管理人员全面实行岗位管理,备案管理人员在岗位设置、收入分配、职称评定、管理使用方面与在编人员同等对待,实行同岗同酬,并按国家规定参加社会保险,参照事业单位职业年金水平建立年金制度。”“合理确定绩效工资总量和水平,适当放宽对人才密集的医疗卫生机构绩效工资总额控制。提高人员经费支出占业务支出的比例,力争2017年达到40%。”目前我省绝大部分医院备案制人员占有很大比例,有的医院超过50%,这些人员是医院的生力军,重要的后备人才队伍,如何稳定这部分人才队伍,对江苏医院未来的发展具有重要意义。据了解,医院编制备案管理人员的年金制度至今没有建立,这些人员按照企业交纳养老保险,住房公积金没有统一规定标准,由各单位自行决定。这些情况严重挫伤了年轻一代医务人员的积极性,使得他们不愿留在江苏工作,而是积极地考硕、考博后去工资待遇水平较高的北上广深、浙江等地方,使我省南京医科大学、南大医学院等生源质量较高的毕业生大部分通过考博等途径流向外省,使得我省医疗卫生队伍后备人才质量明显受到影响。最近我省某市组织三甲医院赴华中科技大学同济医学院、中南大学湘雅医学院招录博士生、硕士毕业生,他们明确表示,江苏地方不错,对该市的印象也挺好,就是觉得江苏的医疗行业薪酬待遇总体较低,不但博士没招到,连硕士生应聘者也很少。据2016年3月14日健康报报道,纵观世界各地医生工资水平,美国医生的工资水平是社会平均工资的2~3倍,英国2~4倍,加拿大5~6倍,中国香港5~8倍,中国大陆仅为1.31倍。为此建议:

 

1.江苏人社部门应制定更多的优惠政策,吸引优秀的医科毕业生来江苏的医院工作;

2.对备案制人员的同工同酬制度执行情况作一次全面检查,督促各地严格执行苏发〔2015〕3号文件精神,发现问题及时纠正;

3.尽快在我省建立备案制人员的职业年金制度,解除备案制人员的后顾之忧,切实稳定青年医生队伍。