近年来，随着中医药市场民间资本准入条件放宽及人们健康保健意识增强，中医养生渐成热潮，各类打着“中医养生”旗号的中医养生堂（馆）遍地开花。但因为监管缺位、标准缺失以及群众健康素养不足，中医堂养生（馆）中各种乱象也蜂拥而至，养生“养出”伤病甚至死亡的事件时有发生。这些问题使得中医堂养生（馆）的信誉大打折扣，甚至影响了中医药的声誉，不利于中医药事业的健康发展。为此，我们建议，在鼓励民间资本进入中医药市场的同时，必须加强中医养生堂（馆）的监管和自律：

    1.加强综合监管。在现有监管体系下，中医养生堂（馆）尽管都打着中医的旗号，但性质却五花八门，导致绝大多数挂名中医养生的堂（馆）处于监管盲区。如有在工商部门注册的公司，有在民政部门注册的研究院，甚至有在残联注册的盲人按摩等等。在这样的环境下，谁都能开中医养生堂（馆），批下来之后，只要不出事，民不举官不究，而普通群众甚至有些管理部门也无法准确区分，找不到管理主体。建议无论什么性质的中医养生堂（馆），注册时都要扎口到中医管理部门备案，赋予中医管理部门监管权力，督促中医管理部门主动担责。同时建立健全多部门联动工作机制，推行属地化管理，明确目标责任，推动工作落实。

    2.鼓励社会监督。中医养生堂（馆）往往为了逐利而超范围营业，部门监管又难以做到全程跟踪，须依靠社会公众共同参与。建议一方面建立公示制度，要求每个中医养生堂（馆）在显著位置张榜公布本堂（馆）的技术服务目录、服务规范、操作规程及方便公众举报的电话或途径，严防业务“跨界”。另一方面，加大中医药养生基本常识的普及力度，加强对普通老百姓的健康教育，提升他们的健康知识和素养，提高他们的自我判别能力和维权意识，使广大群众具备基本的监督能力，培育良好的中医养生环境。

    3.引导行业自律。中医养生堂（馆）可信度低的源头在于无医师资格证、无《医疗机构执业许可证》、无卫生基本保障的“三无”小店大量存在。为此，建议在加强监管的同时注重对行业整体的引导，通过加强中医养生堂（馆）的自身建设，增强美誉度，实现良性循环。一方面，教育、卫生系统及行业协会合力支持，加大专业人才培养，加强对现有从业人员的专业知识培训。另一方面，要求中医养生堂（馆）必须聘用具备相应资质的人员从业，支持具备中医从业资质的专业人士（如退休中医师等）投身中医养生堂（馆）。要求中医养生堂（馆）在提供服务前，必须履行告知义务，让顾客明白消费，严禁服务人员在服务过程中开展药品、保健品、医疗器械等与堂（馆）服务内容无关的销售活动。规范服务用语，以文件的形式明确禁用带有诱导性、欺骗性的语言，避免出现用包治百病的“神医”、“神药”误导消费。