我省农村电商发展目前具有较好基础,成为快速提高农业竞争力、促进农民创业增收致富的有效途径之一。一是农业产业化水平较高。江苏省内种植利用的林果、茶桑、花卉等260多个品种,蔬菜1000多个品种。“一村一品”的主导产业和产品规模不断扩大。2016年,全省年销售10亿元以上的县域优势特色产业达到186个。省级农业龙头企业达到607家,国家级农业产业化示范基地总数列全国第一。二是农村信息化硬件建设基础较好。目前,全省大部分县(市、区)提前实现“行政村通光缆、自然村通宽带”。 2016年我省农民每百户家庭拥有计算机42.33台,其中接入互联网的达35.79台。每百户农民家庭拥有移动电话217.6台,其中接入互联网的智能手机96.25台。三是物流体系逐步完备。全省的物流园区、示范区和物流企业发展加速,南京、苏州、徐州等市已成为区域物流配送中心。2016年,全省规模以上交通运输、仓储和邮政企业达到4626家,营业收入3476.6亿元,互联网和相关服务业营业收入比上年增长61.9%,快递业务量、营业收入分别增长56%和48.2%,快递服务网络已通达省内县级以上城市和绝大部分乡镇区域。
存在的主要问题有:
一是配套环境仍需完善。财政、税收等相关部门对此项工作支持相对较弱,信息基础设施、物流支撑体系、交易处理机制等工作仍需加强,快递的“进”村通道已基本打通,但村里农产品的“出”村通道还不成型;二是名牌、拳头产品不足。网络销售产品中高档、名牌产品较少,市场竞争力不强,产品创新能力较弱,还存在“赔本挣吆喝”现象(如一些新开的天猫店广告费用占销售额的40%以上,初入电商的店家根本无利可图。常州金坛的建昌红香芋、绿坛水芹等久负盛名的特色农产品也无力上网销售);三是网商企业规模偏小。“多、小、散、弱”状况突出,以小网站小网页营销为主,缺少现代网商企业管理的经验和意识(如镇江句容市出产水果的多个乡镇,产品大体雷同,宣传推介也多是由各乡镇各企业分别实施,未能形成合力);四是人员素质亟待提高。缺少专业人员的指导。
建议:
1、全面优化农村电商发展环境。要明确相关优惠政策,财政应建立专项资金重点扶持农村电商知名品牌,对知名农村电商企业在我省设立总部的,可给予一次性奖励。对农村电商企业开发新技术、新产品、新工艺而发生的合规研究开发费用,给予税收优惠,对符合规定条件的可认定为农业高新技术企业,享受税收优惠政策等。进一步放宽农村电商企业市场准入条件,允许在登记注册时冠以“农业电商”行业名称,降低企业出资最低额度并允许分期缴付;要强化对农村电商发展的监管,建设涵盖产品标准、产品检测、质量诚信等信息的电商诚信平台,建立电商模式下可追溯的质量保证体系,确保网上农产品质量安全。建立网上投诉、纠纷调解仲裁等交易处理机制,加强农村电商消费者权益保护和知识产权保护;要大力实施“宽带江苏”、“无线江苏”工程,结合村级“四有一责”建设,加快推进农村信息基础设施建设,提高农村家庭宽带接入能力,对农户接入宽带的初装费和使用费给予适当补贴,逐步实现无线网络在农村地区全覆盖;要优化电商物流配送体系,大力发展第三方物流,加快现代物流配送中心建设,支持城市社区、乡镇、村庄建设网络购物快递投送场所,尽快构建覆盖全城镇和向农村延伸的现代物流配送体系,形成支撑电商应用的现代物流体系。推广冷链物流核心技术、完善产地预冷、销地冷藏和保鲜运输等设施,保证食品在生产流通各环节的品质可控性和安全性。
2、大力拓展电商品牌农货市场。按照“政府搭台、企业唱戏”原则,通过统一组织、统一标识、统一宣传、统一行动,开展“江苏农产品网上行”活动,促进产销对接,扩大网络交易,提高江苏农产品网购市场占有率。要针对优质农产品、老字号食品、特色小镇和农业旅游等,与淘宝网或其他大型电商平台沟通协商,统一建设“特色江苏”商品馆,13个省辖市设立分馆,有效降低企业尤其是新入驻企业的网上平台交易费和广告推广费,开展大规模网上促销,逐渐形成规律性、季节性的苏货促销机制;要组织发动一批具有一定特色和品牌的农业企业,在淘宝等电商平台开始网络旗舰店,加强网络营销的策划、推广、询盘和托管。要培育一批农业电商“示范点”和“示范园”,推广农商企业的成功经验和做法,组建网上合作社,提高普通农户从开展特色农产品生产加工中的收益分配。每年度举办江苏农产品电商博览会暨网货交易会,搭建江苏特产和全国乃至世界的对接平台,吸引更多省外国外网商到江苏落户。积极引进行业门户网站,加快引进国内外综合实力强、产业带动效应好的农业电商平台企业总部和人才团队来我省设立区域性总部或独立法人机构,拉动江苏农商企业整体发展。
3、着力打造农业电商龙头企业。积极引导专业大户、家庭农场、合作组织、农业企业等新型农业经营主体在电商网站开设营销店,引导电商平台及时发布农产品信息,促进产销衔接。推动涉农电商企业开展农产品品牌化、标准化经营,培育一批农产品电商龙头企业;整合优化省内现有的“江苏优质农产品营销网”、“信息田园”、“家信通”和“中邮快购”以及各地涉农信息网站,建设全省性的大型农产品电商交易平台、贸易平台和服务平台。根据地方产业特点,建立覆盖粮食、瓜果蔬菜、畜禽、水产、花卉苗木、特色工艺品等特色农产品营销子网站,鼓励其与合作社、种养大户等建立直采直供关系,提升电商与优质农产品的深度融合,推进农产品标准化、品牌化建设,全面集中展示江苏各类名优农产品。
4、加快培育多类涉农电商人才。依托国内专业的电子商务人才培训基地和师资队伍,培养一批既懂理论又懂业务、会经营网店、能带头致富的复合型人才,以电子商务进农村综合示范活动等为契机,鼓励他们深入农村进行相关指导与帮扶;要整合人社、工会、团委等多部门培训资源,实施县乡干部电商知识的普及培训,进一步加强农村当地人员的信息化人才队伍建设,重点加强对农业龙头企业、合作组织负责人和农民经纪人、种(养)大户、村组干部的培训。充分发挥大学生村官优势,积极培养发展专(兼)职农村信息员,提高其掌握和利用涉农信息开展农业生产经营管理的能力;充分运用农村党员干部现代远程教育平台和农业网上远程培训系统,培养农民通过网络开展信息查询、发布、学习等基本习惯,提高农民利用网络了解市场信息、调整产品结构、更新生产技术、发展网络营销的实际应用能力。