抢抓新一轮工业革命战略机遇，推动农机装备产业转型升级，对加快制造业供给侧结构性改革，促进实体经济及现代农业发展，具有重要意义。近年来，我省农机工业在快速增长的同时，存在着农机工业的RCA指数仍然偏低、高端产品严重缺乏、经济效益偏低、专业人才缺乏、科技创新能力不足等问题。为了促进我省农机装备工业发展，我们建议：

一、经济上精准扶持

一是在国家农机购置补贴资金中拿出一定比例的专项资金，对国产优质名牌产品实行累加补贴，尤其对民族品牌农机企业自主研发的动力换挡拖拉机等可替代进口的高端产品加大补贴力度。二是通过银行信贷为农机制造企业技术改造或产品结构调整提供低息或贴息贷款。三是对农机内资企业增值税、进项税出台退税政策，缓解企业发展的资金压力，使农机企业真正享受国家对农机行业的税收优惠政策。

二、结构上深化改革

一是矫正产业内要素配置扭曲，提高供给结构适应性和灵活性，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力。二是通过搭建农机产品供需信息对接平台，引导农机生产者和使用者加强联系，引导资本、技术和人才等生产要素向农机装备制造产业集聚，挖掘农机化发展滞后区域和领域的发展潜力。三是深入实施农业“机器换人”示范工程，加快先进适用农机装备推广应用，着力提高农机装备覆盖率、渗透力和适用性、通用性、共用性，推动农业“机器换人”向更大范围拓展、更深程度延伸、更高层次提升。

三、技术上持续创新

一是支持农机企业和高校及农艺科研院所合作，建立技术创新攻关的联同工作机制，实现资源共享、优势互补、通力协作、技术共推。二是支持低碳农机的发展，促进新机具、新技术的研发试验示范和推广应用，强制淘汰“变型拖拉机”和能耗高、污染重的老旧型号机械，对不符合“国三”标准的机械亮红牌，倒逼农机企业重视生产技术革新。三是省委省政府要积极争取国家将江苏大学农业装备专业列入“双一流”建设序列，扩大农业装备人才培养规模，把高端农机人才列为江苏高端紧缺人才目录并大力引进，为我省农机产业升级和技术创新夯实人才队伍。

四、用好“互联网+”平台

一是充分发挥江苏物联网产业比较优势，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代农机装备制造业紧密结合，推进基于农业生产的作业、服务、信息等多方位支持的“全程解决方案”。二是加强行业技术标准体系、行业信息化数据服务系统、行业试验检测能力、产品数字化设计平台建设，推动一系列高新信息技术的应用，搭建基于未来国际化发展的业务管理和运行平台。三是搭建全球营销服务网络体系，推动高附加值产品出口，逐步形成品牌优势，全面提升行业水平，走国际化发展道路。