调研情况：

广大侨胞是实现中华民族伟大复兴的重要力量，是共建“一带一路”的重要参与者、推动者，也是“一带一路”共商共建共享原则和互利共赢理念在海外的传播者、支持者。近年来，华侨华人作为江苏与“一带一路”沿线国家最广泛、最直接的桥梁与纽带，在促进江苏与沿线国家互利合作、经贸洽谈、人文交流、助推开放性大省建设方面，扮演着日益显著的重要角色，发挥着不可替代的特殊作用。一是人力优势。海外华侨华人总数逾6000万，其中4000多万分布在“一带一路”沿线国家和地区。二是财力优势。华商经济总量超过5万亿美元，其中“一带一路”沿线国家和地区华商经济实力占到世界华商经济总量的2/3以上。三是智力优势。海外华侨华人专业人士近400万人，基本涵盖所有前沿科技领域。为数众多的海外侨胞已由过去的 “三把刀”（菜刀、剃头刀、修脚刀）发展成为“六个师”(律师、工程师、医师、会计师、高级技师和大学教师)，一些精英人士已成为“六个家”（科学家、企业家、政治家、艺术家、文学家、思想家）。四是人脉优势。海外华侨华人加快融入主流社会，有的已成为部长、州长、市长、大使和各级议员，初步形成华裔参政主体。五是文化传播优势。海外华文媒体分布在61个国家地区，总数超过1000家，已成为我国在国际舆论中不可或缺的组成部分。六是社团力量优势。海外华侨华人社团数量有25000多个，这些社团是联系海外华侨华人、促进中外交流合作的重要桥梁。

问题分析：

围绕发挥侨的优势，近年来全省侨务系统进行了初步探索。一是实施面向全球布局的“三百计划”。即分别建立100个联谊、引智、引资工作站点。目前，共建立129个联络中心，其中在“一带一路”沿线国家和地区37个，分布29个国家；建立135个“海外引智工作联络站”，其中“一带一路”沿线国家和地区10个；吸纳海外173个商会为联络机构，其中“一带一路”沿线国家和地区29个。二是加强专业人士委员会建设。着眼经济社会发展需求和海协会人才类别结构特点，设立了智慧城市、生物医药、现代农业、电子信息、新材料、新能源、环境保护、高端装备制造、金融投资、新闻传媒、文化艺术教育、旅游商贸、法律等16个专业人士委员会。三是扎实开展侨务品牌活动。持续开展“海外华侨华人高层次人才江苏行”“相聚长三角”“海外江苏之友” “中餐繁荣”“中医惠侨”等侨务品牌活动，加强与“一带一路”沿线国家和地区的华侨华人的交流合作。四是积极推进“江苏南京侨梦苑”建设。目前，“侨梦苑”已成为吸引全球华侨华人高端人才创新创业的重要平台，成为全球高端产业聚集区、全球侨商中心、国际学术研究和科技成果交流中心，成为人才流、技术流、信息流交汇的南京“新侨城”。五是深入推进文化宣传工作。大力实施“百千万工程”，举办海外华裔青少年“中国寻根之旅”夏（春、冬）令营、“水韵江苏”摄影图片展、“海外华文媒体看江苏”、 “一带一路”沿线国家华文教师专题培训班等活动，为助力“一带一路”建设提供重要的民意基础。

这些实践探索，为今后进一步借助侨的力量推进“一带一路”交汇点建设，积累了初步经验，开了好头，但仍有很大的提升空间，大量工作需要持续跟进。

具体建议：

一是充分挖掘侨“一带一路”的资源优势。持续推进“三百计划”，力争达到“一带一路”沿线重点国家全覆盖。发挥好“纽带”作用，以侨为“桥”，以侨引侨，以侨引外，促进投资贸易，扩大跨境合作效益。研究海外华侨华人参与“一带一路”建设的新途径和模式，聚焦海外人才“引进来”，协助省内企业 “走出去”，穿针引线、铺桥设路。

二是加快构建载体平台。以“南京侨梦苑”为载体，大力推进“南京侨梦苑”和“南通华商产业园”建设，打造海外华侨华人参与“一带一路”的对接基地和落地平台。持续实施“百千万工程”，做大做强“中国寻根之旅”夏（冬）令营、“水韵江苏”摄影图片展等国际性、区域性活动，持续开展“海外江苏之友”“中餐繁荣”“中医惠侨”等系列侨务品牌活动，有序推进华文教育基地建设，推进中华文化、江苏特色文化在沿线国家和地区的传播交流。

三是构建“海外安全工程”新模式——警侨联动。针对侨务部门在海外护侨的“最后一公里”无法真正落实、公安部门缺乏必要的沟通海内外的平台和抓手等问题，深化南通维护海外通商权益的实践探索，实施警侨联动。统战部（侨办）负责对外联系协调、安全风险评估，与我联系紧密的侨团负责境外安全情报信息，公安负责境外求助受理、突发事件处置、海外安防建设，三支力量拧成一股绳，为“一带一路”建设护航。积极推进成立“一带一路”国际法律服务联盟，为沿线华侨华人提供法律服务。

四是积极稳妥地推进“一带一路”建设。既要积极引导包括华侨华人在内的社会各界积极参与“一带一路”建设，也要统筹规划，稳步推进，避免一哄而上、急躁冒进；既要做好向西开放文章，同时又要巩固和扩大向东开放优势；既要注重经济项目对接，也要注重文化交流，促进民心相通；既要全面推进，也要做好重点国家和地区的交流合作，特别是注重强与日本、韩国等国的对接，以“一带一路”建设为切入点，推动江苏全方位、高水平对外开放。