调研情况：
我省海岸北起赣榆绣针河口，南至长江口，海岸线全长888.9km，未围滩涂总面积约为50.02万hm2，约占全国未围滩涂面积的1/4，是我国海岸滩涂资源最丰富的省份。我省高度重视沿海滩涂环境保护，但随着沿海经济的不断发展，目前仍存在着一些矛盾和问题。诸如：生态保护与开发利用之间的矛盾、农民增收与生态养殖之间的矛盾、环保力度大与专业人员缺乏之间的矛盾、监管的高要求与现场设备之间的矛盾。再如：沿海滩涂环保意识问题、海洋管理体制问题、上中游的污染排放问题等。
问题分析：
经济的不断发展
具体建议：
一、严控污染项目审批，发展清洁能源
严格控制好项目的审核关，沿海滩涂重点发展滩涂湿地旅游、生态旅游、海岛旅游和休闲度假旅游，集中建设石油化工、钢铁冶炼、机械制造等临港产业以及物流、配送、仓储运输等现代服务业。对污染较大的项目一律不予上报审批，加大对海洋生态红线区域的保护力度，不碰红线，不破底线。充分利用海岸线的丰富绿色资源，大力发展沿海地区的清洁能源，开发水能、风能，提高水电能源的节约率。
二、探索滩涂保护的新体制，完善海洋生态环境保护协作机制
探索改变多头管理、各自为政的新体制，同时健全海洋生态环境保护的区域合作协调机制，参考河长制的管理模式，研究滩涂联防联管的管理方式，建立健全跨区河流交界断面水质达标管理。建立滩涂项目环评联合审批制，跨区污染事故应急协调处理及责任追究制，积极开展环境影响评价，加强滩涂污染的执法力度。建立海洋、海岸工程项目建设者和海洋污染事故责任者生态修复与补偿制及责任追责终身制，积极实现沿海滩涂生态环境的共建共保共享。
三、坚持陆海统筹，严格控制海域污染
大力削减陆源污染物排放量，强化海洋倾倒排污监管工作；全力推进污染物排海总量控制试点，陆源排污口监测监管；重点加强入海污染源、重点港湾、重要滩涂功能区和生态脆弱区监测；加强海上石油开发，船舶漏油、海水养殖、海洋倾废的管理，同时加快入海河流水域的整治，完善海域环保基础设施；强化全社会的参与和监督，促进人与海洋的和谐发展。
四、优化围垦区生态规划布局，加快恢复滩涂生物资源和生态系统功能
遵循生态学理论进行合理的围垦滩涂生态规划布局,采取工程措施和植物修复结合的方法,加快围垦区域、围区外新生滩涂的重建。实施生态环境分类管理，对生态脆弱、生态受损及敏感滩涂区域进行严格保护与生态涵养制度，建立生态建设与综合整治相结合的环保政策。实施区域填海总量控制及分年度指标制。积极研究、发展、示范和应用生态立体养殖模式，加大海洋人工增殖放流的力度，拯救海洋濒危物种。
五、进一步加大海洋环境的资金投入，完善滩涂保护基础支撑体系
充分发挥财政的引导作用，鼓励和引导地方财政，企业和社会资本加大对海洋环境保护的投入力度，建立多元化资金投入机制，积极拓宽资金筹措渠道。进一步加强海洋资源与生态环境保护机构建设，建立海洋生态环境监测网络与信息共享平台，形成有效覆盖全省沿海滩涂的环境监测观测网络体系，建立和完善信息系统，开展海洋环境突发事件的信息收集、处理、分析、评价等工作，稳步推进近岸海域浮标自动化在线监测系统和海洋环境应急监测中心建设。