调研情况：

江苏中轴，即常州-泰州、扬州-淮安-宿迁一线，向北连接山东，向南连接安徽、浙江，在区域布局中具有重要作用，急待形成有效的融合发展带动效应。

积极推进“江苏中轴”发展，既有利于提升我省区域协调发展水平，也有利于促进长江经济带和扬子江城市群整体提升，还能与沿江城市群、沿海城镇轴、沿东陇海城镇轴等形成战略互动，扩大我省在长三角区域的辐射影响力。

常州（包括泰州在内）处于江苏中轴与长江经济带、扬子江城市群、沿运河城镇轴的交汇，发挥区域枢纽作用，引领“江苏中轴”发展，将为我省打造新的发展支撑带。

问题分析：

在我省扬子江城市群建设规划中，已明确提出“推进常州、泰州中部重要枢纽建设，培育壮大城市群发展中轴”。

在我省区域发展规划布局中未有更高层次的明确；相关交通等基础设施布局未能从促进“江苏中轴”发展的整体性出发，重大布局需要进一步优化；相关产业联动需要统筹推进。

具体建议：

1、统筹江苏中轴发展战略实施。建议省委、省政府和省相关部门重视“江苏中轴”发展，统筹并指导常州、泰州等城市开展发展谋划和工作推进。

2、优化重大基础设施布局。加快推进常泰过江通道建设，并将常泰铁路延伸至溧阳，接上宁杭高铁。谋划京沪二通道跨江南延，在既有京沪二通道基础上，从扬州出线经镇江、常州、宜兴连通杭州，构建京杭通道。通过以上通道融入纵贯南北的国家高铁通道。

3、打造江苏中轴发展枢纽。将常州新北区建设为江苏中轴的主要枢纽，支持综合港务区建设，积极推进跨江产学研合作、特色产业园区发展和城市服务功能圈建设，联手探索港产城一体化模式和体制机制。

4、推动区域联动发展。积极推进苏皖合作示范区（溧阳、郎溪、广德）建设，以此为突破口扩大江苏中轴功能辐射。以中轴交通走廊衔接苏南丘陵山地和苏北湿地旅游紧密合作，打通长三角生态旅游大通道。在南北合作园区建设基础上，推进常泰、常盐综合合作区建设，提升中轴产业融合发展水平。