调研情况：

一个国家国民体质状况和健康水平，反映了综合国力水平，也是社会文明和进步的重要标志，更是国家经济建设和社会发展的物质基础，是社会生产力的重要组成要素。我国“健康中国2030”规划纲要的提出体现了国家把健康融入所有政策的战略性思考。在当今世界，以经济和科技为基础的综合国力竞争，归根结底是人才的竞争，是整个民族素质的竞争，而国民健康的体质，直接影响了国民的健康水平。发达国家十分重视国民体质状况，美国提出的“健康国民2010”， 涉及28个领域467个具体指标，为实施体质健康监测提供了示范。

问题分析：

我国自2000年系统开展全国性国民体质监测工作以来，国民体质监测工作水平不断提高，积累了我国人群体质监测资料，为发现国民体质问题提供了重要的科学依据。体质是指人体的质量，是在遗传性和获得性的基础上表现出来的人体形态结构、生理机能和心理因素的综合的、相对稳定的特征。联合国《儿童权利公约》界定的儿童是指18岁以下的任何人，此阶段是生长轨迹的关键时期。多项资料显示，我国儿童体质健康凸显的问题令人担忧，主要表现在速度素质、耐力素质、柔韧素质等体能素质的明显下降；反映肺功能的肺活量继续呈现下降趋势，肺活量/体重指数下降；肥胖学生增多，其中7-12岁小学生是肥胖检出率最高的人群；学生近视眼患病率仍居高不下，小学低年级学生的近视率达45.71%。已出现当代大学生的身体素质在处于成长阶段的20岁左右就开始出现下降趋势的反常现象。江苏省教育厅发布“2017年学生体质健康监测结果”显示，学生总体近视率为75.4%，高中生、大学生肥胖率持续增加，耐力与力量不同程度下滑。在学生如此体质状况下，江苏作为中国综合发展水平最高的省份，有责任加大步伐探索改善学生体质状况的江苏方案，争取时间，率先实现对学生不良体质指标的控制和改善。

具体建议：

1.改革体育课程教学内容，改变当前特别重视具体锻炼形式的教学现状，应该着重于学生积极参加身体锻炼和良好生活态度的培养结合起来，树立终身体育、终生健康的健康观念，激发个人内在的锻炼意识和自觉行动；确保在校学生的户外课程安排时间。

2.重视学龄前儿童体质水平，把体质监测结果作为衡量该阶段儿童教育培养质量的首要指标，从小培养孩子良好的健康习惯和主动锻炼身体的意识，此阶段的良好体质和习惯，对一生的健康具有重要影响。

3.中小学在招收学生时，应首先进行个体的体质评估，并将学校录取新生的体质状况向社会公布。

4.加强个体评价，使个人知道自己的体质健康状况，并能获得具有实际效果的指导建议，引导个体主动参与体育锻炼。不能将运动素质成绩与体质水平简单对等起来，使个体能正确地认识自己的健康状况。

5.学习借鉴国际先进经验与成果，优化体质监测指标体系，特别是应增加心理监测指标，提高跟踪测量指标的可操作性和可测量性，建立具有较高质量的本地区人群体质数据库，以利于开展区域人群体质状态的动态评估。

6.构建保障学生体质的联动机制，加强教育与其他相关部门的协调，把学生体质水平作为评价学校教育水平的重要内容，并向社会公布，营造关注学生体质的良好社会氛围。