调研情况：

江苏省自2011年底决定并投入六千余万元建设省中医药博物馆，因布展经费不到位至今没有建成开馆，造成资产闲置浪费的同时，使江苏与“中医药强省”和“文化强省”的现实地位极不相称，迫切需要加快推进。 

1、我省至今没有建成一座省级中医药专题博物馆。中医药文化建设是中医药事业发展的重要内容之一，现代中医药发展规律揭示，中医药的发展不仅要紧紧抓住现代科技发展的脉搏，更需要深入挖掘中医药传统文化的内涵。中医药博物馆是保护和传承中医药文化的重要殿堂，在促进世界医药文化交流互鉴方面具有十分重要的作用。2011年12月，省政府常务会议研究决定依托南京中医药大学建设江苏省中医药博物馆（苏发改投资发[2011]2240号），目标在于建成国内一流的省级中医药博物馆。然而，由于经费不足等多方面原因，江苏省中医药博物馆至今没有建成开馆。况且，投入六千多万元完成的博物馆土建长期闲置也是国有资产的极大浪费，审计巡视多次要求整改。而北京、上海、广东、四川、陕西、黑龙江、吉林、山东、浙江等23个省份均依托中医药大学建有省级中医药博物馆。我省中医药文化历史和特色没有得到系统、充分的展示，数量众多的中医药珍贵文物也没有得到更为妥善地抢救和保护。这与其他兄弟省份相比有着较大的差距，与我省中医药强省的现实地位极不相称。

2、布展建设经费短缺，场馆亟需优化改造。江苏省中医药博物馆于2011年批准立项，2014年10月主体建筑落成，精审计，经费约6500万元（含省财政厅、省发改委下拨2700万元）。由于学校办学经费紧张，难以支撑博物馆布展经费需求，布展工程推进十分艰难。特别是近年来馆舍不断出现漏水、破损等亟待解决的工程问题，场馆结构功能亦迫切需要优化提升，因此仅凭学校一校之力，很难使项目建设真正达到国内一流省级中医药博物馆应有水平。

3、藏品数量较少，珍贵文物匮乏。博物馆藏品是国家宝贵的科学、文化财富，是博物馆业务活动的物质基础。2013年，江苏省中医药博物馆公开向社会征集展品，收效甚微。现有馆藏主要来自于学校原医史陈列室、社会捐赠以及部分征集购买的藏品。其中医史文物近4000件，包括行医用具、储药器皿、制药工具、医家塑像、证件广告、医籍文献、医家墨迹等；中药标本400余种，包括中药材、浸制标本、腊叶标本、中药饮片等。江苏省中医药博物馆的藏品数量和质量水准与国内同类中医药博物馆相比还有较大差距，珍贵文物、大型稀有中药标本、动物剥制标本等非常匮乏，具有明显江苏印迹或地域特色的中医药藏品亦十分稀少。 

问题分析：

1.党和国家大力支持博物馆建设和文物保护工作。2015年2月，习近平总书记在考察西安博物院时强调：“一个博物院就是一所大学校。要把凝结着中华民族传统文化的文物保护好、管理好，同时加强研究和利用，让历史说话，让文物说话。” 2011年5月，《国家文物局、教育部关于加强高校博物馆建设与发展的通知》（文物博发[2011]10号）指出：“要将高校博物馆纳入国民经济和社会发展规划，纳入高等教育事业发展规划，纳入博物馆事业发展规划，因地制宜，制定符合各地高校博物馆发展的目标、措施，鼓励和引导具有中国特色的高校博物馆的科学发展。”

2.高度重视中医药事业发展和保护传承工作。2010年6月，习近平在出席皇家墨尔本理工大学与南京中医药大学联办的中医孔子学院授牌仪式时指出：“中医药学凝聚着深邃的哲学智慧和中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验，是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。”2017年7月，我国首部《中医药法》颁布实施，十九大报告中提出实施健康中国战略，“坚持中西医并重，传承发展中医药事业”。江苏中医药源远流长，历代名医辈出，仅见于史料的医家就有4100多人，医籍3700多部。明清时期 “甲天下”的吴中医派和近代“冠吴中”的孟河医派都是享誉全国的中医学术流派，对近现代中医药学的发展影响深远。新中国成立后，江苏中医药事业也走在全国前列，是全国最早开办中医院、成立中医院校的省份，为新中国中医药事业培养输送了一大批优秀人才，其中有6位“国医大师”、5位中医药界的两院院士，为我国中医药事业的发展做出了不可替代的贡献。当前，我省中医药事业的发展正处于一个非常关键的历史时期，省委、省政府明确提出要加快建设“中医药强省”，充分发挥中医药在促进人民健康、医疗卫生体制改革、产业升级转型等各项事业中的积极作用。

具体建议：

1.重视资金投入绩效，建立健全博物馆科学发展的长效保障机制 为尽快填补江苏省级中医药博物馆的空白，加大保护民族瑰宝、弘扬国粹的力度，推进中医药强省和文化强省的建设进程，必须重视资金投入绩效，纠正国有资产闲置浪费现象，设立专项经费（四千万）（基本需求见附件1、2），以便尽快完成江苏省中医药博物馆布展建设和开馆，并尽早建立健全博物馆科学发展的长效保障机制。

2.加强藏品征集力度，充分展示江苏中医药历史文化特色和优势。为推进江苏省中医药博物馆建成开馆后的显示度，建议省中医药局、省文化旅游厅和文物局对江苏省中医药博物馆藏品征集给予一如既往的关心和支持，协调省内各级卫生行政机构、医疗单位、医药企业、行业协会、文物保护单位、收藏机构等，以捐赠、转让或委托展览等各种形式，提供一批有历史价值的中医药文物、藏品、标本、资料、照片等，支持江苏省中医药博物馆的陈列布展工作。希望江苏省中医药博物馆成为中医药主题突出、学科与地域特色鲜明、设施完备、服务一流的中医药文化场所，成为中医药文物收藏宝库、中医药文化教育中心、中医药对外交流展览基地，全面展示和弘扬祖国中医药文化精髓，突显江苏中医药发展历史和成就，为扎实推进健康江苏建设、促进中医药事业高质量发展做出重要贡献。