调研情况：

习近平总书记提出“推动中国产品向中国品牌转变”，近三年的中央一号文件都围绕这一要求，对农业品牌建设作出部署安排，农业部2017年、2018年连续两年围绕农业品牌建设，实施“农业品牌推进年”、“农业品牌提升年”。淮安地处中国南北地理的分界线、南北气候的过渡带和南北文化的融合区，四季分明，土壤肥沃，农业自然禀赋优越，好水、好土、好气候、好生态，让淮安成为优质农产品的集聚地，素有“淮上江南、鱼米之乡”的美誉。拥有盱眙龙虾、淮安大米、洪泽湖大闸蟹、淮安黑猪、淮安红椒、淮安茶馓等一大批享誉国内、蜚声中外的优质农产品，农产品品牌建设有基础、有优势、有前景、有需要。

问题分析：

近年来，淮安市委、市政府高度重视农产品品牌建设工作，大力实施“品牌兴市”战略，农业品牌创建走在了全省前列。先后获批“淮安红椒”中国农产品区域公用品牌1个，“淮安黄瓜”、“淮安黑猪”等农业部地理标志农产品8件，“淮安大米”、“盱眙龙虾”等中国驰名商标6件；“洪泽湖大闸蟹”、“淮安蒲菜”等地理标志证明商标121件，占到全省总量的近一半，排名全国设区市第一。在充分挖掘地区农耕文化历史、产业特色的基础上，推出了整市域、全品类的农产品区域公用品牌“淮味千年”，即“淮水润良田，鲜美传千年”，发力打造“淮安大米”、“盱眙龙虾”等11个具有代表性的“品类王”，2018年3月份“淮味千年”农产品区域公用品牌在北京正式对外发布，10月份在北京成功举办金秋品牌推介会，12月份在南京举行品牌农产品展销会，建成南京和北京两家线下旗舰店，洽谈入驻苏宁易购线上特色馆，并在中国（淮安）食博会、长三角（上海）品博会、沈阳农展会、连云港江苏农洽会、中国长沙农交会、全国“双新双创”大会进行了展览展销和推广宣传，“淮味千年”农产品区域公用品牌在更大范围内得到了市场和消费者的认知认可，特别是所辖的“盱眙龙虾”品牌价值近180亿元、“洪泽湖大闸蟹”80亿元、“淮安红椒”40亿元、“淮安大米”37亿元，更多的农产品品牌正成为淮安乃至江苏的“靓丽名片”。

具体建议：

一是制定全省农产品品牌的统筹规划，做好顶层设计，注重分类推进，一方面防止各市县的农产品品牌的重复雷同，另一方面促进各市县发挥本土优势，明确主导品牌农产品，逐步形成特色鲜明、优势突出的农产品品牌格局。

二是设立区域公用品牌农业发展专项资金，从品牌的推广宣传、农产品的市场营销等方面，加大对“淮味千年”区域公用品牌等类似公用品牌创建的扶持力度。

三是支持“淮味千年”创建首批国家级农产品区域公用品牌，帮助扩大“淮味千年”品牌的影响力、知名度和市场占有率，充分发挥品牌引领作用。

四是整合各类项目资金，按照全产业链构建、一二三产业融合发展的方向路径，支持“淮味千年”区域公用品牌在全省试点建设一批核心示范基地、推出一批主打拳头产品。