调研情况：
近年来,工业经济的高速发展带来的环境压力愈加凸显，频繁出现的“雾霾”天气更是严重影响人们的正常生活。党和国家把污染防治攻坚战作为必须打赢的“三大攻坚战”之一，充分表明加强污染治理、推进节能减排的信心和决心。江苏省委、省政府正全面推进“263”专项行动，解决影响环境质量改善的突出问题，努力改善生态环境，提升人民群众对环境质量的满意度。在能源行业，着力优化能源结构，提高能源利用效率，努力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。江苏省近年来在大力发展使用清洁能源天然气、提升燃气机组装机规模方面做了大量工作，但燃机比例与发达国家相比存在很大差距。江苏省燃机发电装机容量为1495万千瓦，全省总装机容量12700万千瓦，气电装机占比不到12%，远低于美国42%、英国42%与韩国27%的水平，发电用气在天然气消费结构中的占比也仅约为全球平均水平的一半，清洁能源利用率还需进一步提升。
问题分析：
天然气是优质高效、绿色清洁的低碳能源。以天然气为燃料的燃机发电和燃机热电联产，与燃煤机组相比在能源利用、降低燃煤带来的环境污染方面有着巨大价值，发展燃机有着较大前景。
一是低碳、高效的优势非常明显。燃气机组排放的二氧化硫、烟尘几乎为零，氮氧化物排放低于国标的50%-70%，F级机组脱硝后氮氧化物排放低于15 mg/Nm3，氮氧化物排放比煤机少70%左右，二氧化碳排放少超50%；燃机发电效率很高，目前最先进的燃煤百万机组效率为47%，而F级燃机发电效率达到近60%，燃机热电联产可使天然气利用综合效率达到70%以上。
二是燃气机组启停灵活、可靠性高，比煤机更具调峰优势，可满足电网负荷和调峰需求，有利于保障电力供给安全。三是燃机用气量大，有利于调节天然气峰谷差，对天然气管网调峰调压、维护管网运行安全发挥重要作用。
具体建议：
1.加大清洁能源天然气的利用，尤其在经济较为发达、人口密度大、环境容量有限、高质量发展走在前列的苏南地区，充分发挥燃气机组清洁、高效、调峰灵活的优势，大力发展燃机发电和燃机热电联产项目具有时代的必要性和现实的可行性。建议政策上支持在需要的地区发展天然气发电供热项目，如广东省出台的蓝天行动计划中提出“按供热需求发展天然气热电联产和分布式能源，有序发展天然气调峰电站等可中断用户”，建议我省也能充分考虑江苏地方区域能源结构调整以后的供热需求，适度放开高效燃机热电联产项目的发展。
2.在燃机价格疏导机制的建设上，进一步完善气电、气热价格联动机制。对当前天然气下游应用燃机企业面临的成本过高、市场竞争力不强等不确定性因素，希望将天然气清洁、高效、安全、灵活的价值体现在市场定价机制里，坚持因地制宜、以热定电的原则，研究制定发电“峰谷分时”上网电价制度和环保定价，以实现清洁能源企业的可持续发展。
3.提高天然气在能源结构调整中重要性的认识，扩大天然气供应规模,加大天然气供应能力和储气设施建设，增加气源供应，满足燃机企业生产用气需求并能平稳供应。