调研情况：

无论在南京机场车站还是南京城区，乘出租车的感受太差！与江苏省的省会城市不相称！

调查乘客：外地人普遍感觉南京出租车容易打到车了，是变好了，但是出租车的乘坐体验太差，如驾驶员位置的围栏太脏，东倒西歪，上面还贴广告，也不更新；座位和脚垫脏乱，甚至有垃圾；车座套有不同颜色的污迹，不清洗不更换；整个车内灰尘较厚，没有打扫；驾驶员语言简单生硬，没有热情的文明用语；甚至有的司机车内吸烟等。这让南京这座长江三角洲的省会城市名不符实，影响南京在国内外游客心目中的地位。南京本地人则使用出租车的人群越来越少，主要是不会网约车的中老年人，就其原因，网约车大多数干净、整洁、司机态度较好、方便和价格便宜等。 

2.调查出租车司机：大部分司机都是抱怨政府放开了网约车生意减少，上交“份子钱”太高，自己收入降低等等，没有想过提高服务水平和服务质量！ 

问题分析：

出租车在国内30多年了，世界上也有几十年了，出租车市场虽然存在种种问题，但仍是城市公共交通不可或缺的重要组成部分，是城市的一张名片，是旅游、开放、引进人才的重要窗口。因此，出租车行业需要优化效率，提高服务水平和质量，与江苏省南京市的经济发展、人文历史、宜居环境及精致服务想匹配。 

具体建议：

1.省交通运输厅、省委网信办和省公安厅等相关部门，联合制定出租车和网约车公平竞争的机制与环境，确保老百姓出行安全、放心。 

2.省交通运输厅联合省财政厅等部门，对于出租车的运营成本进行充分评估和论证，制定合适的“份子钱”，让出租车司机愿意多劳多得，愿意“干好”这份工作。 

3.出租车是服务行业，上级主管部门和出租车公司要对司机进行技能、职业道德、文化素质和服务意识等定期培训，并考核。 

4.主管部门要对出租车的外部和内部装饰、整洁以及清洗等作出明确的规定，进行定期和不定期检查，不合格者责令限期整改。 

5.对于欺诈、辱骂顾客等严重影响江苏南京形像的行为要严肃处理，绝不能任由其发展，为江苏南京进一步开放发展做出贡献。