调研情况：

    对省属多所高校内涵建设情况进行了调研

问题分析：

    在推进高等教育内涵建设中，应重视：地方行业特色高校“双一流”的培育与建设、“四新”人才培养模式创新、省内高校学生跨校转学等问题。

具体建议：

一、推进江苏地方行业特色高校“双一流”建设

建设一批世界一流大学和一流学科是我国高等教育发展的一项战略工程。江苏是高等教育综合改革试点省份。“双一流”战略的实施为新时期江苏“高教强省”战略的发展赋予了新内涵。在国家“双一流”建设中，江苏应加大地方行业特色高校“双一流”的培育与建设。建议：

1、在2016年《江苏高水平大学建设方案》和2017年《江苏高水平大学建设实施办法（暂行）》的基础上，以优势学科建设为引领，布局一批国家急需、支撑江苏产业转型升级和区域发展的特色学科、新兴学科、交叉学科等一流学科，推进江苏地方行业特色高校“双一流”建设。

2、设立专项建设经费，加大财政投入力度，通过制定江苏地方行业特色高校分层分类支持政策，分类和差异化建设，支持江苏地方行业特色高校争创世界一流，增强特色学科竞争力，促进江苏地方行业特色高校个性化发展。

二、加大新工科、新医科、新农科、新文科“四新”人才培养模式创新

2018年8月，中办和国办联合下发了《关于以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作的指导意见》，其中，明确提出要发展新工科、新医科、新农科、新文科。这四个“新”是我国高等教育的新探索。建议：

1、设立专项资金，在江苏高校加大建立新工科、新医科、新农科、新文科“四新”人才培养模式创新。

2、出台鼓励江苏知名企业与高校的专业合作与对接政策，打造“四新”人才培养校企合作新平台。

三、加快制定江苏省内高校学生跨校转学制度

2018年6月，教育部部长陈宝生在新时代全国高等学校本科教育工作会议上提出，对大学生要有效“增负”，要提升大学生的学业挑战度，合理增加课程难度，拓展课程深度。在政策的引导下，高等教育“严进严出”，学生“增负”已是大势所趋。为此，高校要有一定的淘汰率，建立学生一旦由于学习原因被退学，有转入其他院校的机会，寻求另外的职业发展方向。建议：

1、加快制定江苏省省内高校跨校转学制度，出台相应学校与学校之间的转学政策，鼓励学校之间的转学。

2、高校制定和提供完善的转学服务，比如，机构建设、人员培训、网站建设、学生咨询等， 加强对跨校转学审核权的制约与监督。有了畅通的跨校转学制度，既能提升高等教育质量和教学水平，又可以减少学校管理方面的压力，增加学生对受教育自由选择和教育资源的利用。