调研情况：

我省水资源相对丰富，尤其是地下水资源。在太湖平原、里下河平原、黄淮平原和一些基岩丘陵山区，均存有抽取即可饮用，水质达到饮用天然矿泉水标准的优质地下水。其分布范围之广，水质之优，蕴藏量之丰富，全国首屈一指，是大自然赠予江苏人民的宝贵财富。 上世纪，这些地下水曾是我省城镇的主要供水水源。九十年代，苏南地区因过度开采发生地表塌陷等严重的环境问题。2000年省人大颁布了禁采令，供水水源全部改用地表水。本世纪，随着苏北经济的崛起，供水需求不断增加，供水水源也相继转向地表水。尽管地下水在供水水源中的地位下降了，但地下水不易污染、分布广、水量丰富、水质优良的特点未变。在水污染日趋严重的工业化时代更显其珍贵，在特殊行业供水、发生水危机或战争应急供水时，具有不可替代的优势。因此，我们有义不容辞的在责任把它保护好，留给子孙后代。 

问题分析：

目前，在水利部门严格管理下，过量取用优质地下水资源的势头得到了遏制。但是，随着经济的发展，污染这一宝贵资源的建设项目也在不断增加。例如：在长江三角洲平原深层地下水重要补给源的沿江地区建设化工园、开发区、固废填埋场；在盐、淮深层地下水上游补给区的泗洪丘岗区建设垃圾填埋场、工业园；在盱眙西南丘陵优质矿泉水产地建设养鸡场、养猪场等。一些危及地下水水质安全的人类工程活动也时有发生，如：不安规范凿井，将优质地下水和劣质地下水人为串通；废弃深井不及时填埋导致污水倒灌；地源热泵施工、地下开挖、人工降水等。深层地下水一旦污染很难修复， 就目前状况，制定保护优质地下水资源的措施已刻不容缓。

具体意见：

⒈尽快划拨专项资金，开展全省优质地下水资源状况普查工作。查明我省优质地下水资源的分布、资源量、水质状况及环境脆弱区（易污染区）分布情况等；

⒉调查优质地下水环境脆弱区现有污染源的分布状况。制定环境脆弱区污染源整治规划，明确行动方案和具体责任部门，确保治理工作落到实处；

⒊划定优质地下水资源保护区，编制保护规划。制定保护区产业准入负面清单并向社会公布，明确保护区需限制的产业和工程活动，对违反清单目录要求批准限制性企业落户的相关部门和具体责任人进行追责；

⒋制定全省优质地下水资源的开发利用规则，从重处罚污染优质地下水的行为。