调研情况：

医药产业被称为朝阳产业，据统计，改革开放以来我国医药产业收入和利润复合增长率长期保持在20%以上，远高于全球平均增速。凭借连续高速增长，我国已成为世界第二大医药市场。有数据统计，医药制造业2017年营业收入和利润总额分别为28459.6亿元3314.1亿元，同比分别增长12.5%和17.8%。未来，受到GDP增长和收入的提高，老龄化的加快，城镇化水平的提高和社保体系的完善等多方面因素影响，医药行业有望持续保持15%左右的增长趋势。

中央经济工作会议强调，要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，供给侧结构性改革深入推进。这表示，我们要推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变。所谓供给侧改革，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。这种改革具体而言，它要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。对于医药行业而言，在医保控费趋紧的背景下，终端市场增长也将从高速增长转为中高速增长的新常态。“医药产业创新”和“大力发展医疗服务”将是医药行业供给侧改革的方向。

问题分析：

目前在医药行业存在的问题主要凸显在：药品同质化导致的价格战等恶性竞争，药品质量也难以保证；药品生产企业中，具有自主知识产权的品种少，在世界具有影响力的品种少，大部分企业都没有名牌产品，甚至前几年还出现了老百姓跑到韩国、日本去抢购儿童药、感冒药的雷人现象。产品雷同的背后，是药企弱小的研发能力，从而导致了国药的低公信力。新药研发一般耗时10年左右，在西方发达国家耗资约需5亿—10亿美元，但我国平均投入仅5000万元人民币左右。新药研发投入的严重不足，导致了创新药物稀少，药品疗效参差不齐。

此外，企业规模小、数量多，也是目前制约医药产业发展的一大问题。目前我国近7000多家药品生产企业中，90%为小型企业，国家500强中鲜见药企，更没有像辉瑞、葛兰素这样的大型跨国公司。因此，必须加快推进医药产业供给侧结构性改革，加强创新、提质，鼓励兼并重组。

具体建议：

具体可以从以下几个方面进行思考：

1、药品研发周期长、投入大、专业性强，但回报率也十分可观。建议科技部门应积极出台鼓励政策，在药品研发项目立项、资金保障等方面予以支持。

2、人社部门应尽快建立高水平药品研发人员评聘体系，用优厚的待遇，保证研发人员引得进、留得住、用得好。

3、食药监部门要抓紧做好药品委托加工管理办法的完善，加快药品研究成果转化，用“绿色通道”更好地调动研发人员的积极性。

4、医药产业的健康发展，靠的就是药品的质量和疗效。国家有关部门应加快推进仿制药质量疗效一致性评价工作，对标国际先进水平，尽快解决国产药品质量上的短板，缩短与国外原研药品的差距，提升国药公信力。

5、与此同时，重拳监管也不可或缺。要持续保持高压态势，严厉打击行业潜规则和违法违规行为，实现“良币逐劣币”。

6、加速“医药互联网+”转型升级，助力供给侧结构性改革。“医药互联网+”转型升级有利于深化和完善医疗改革、有利于推进医药产业转型升级、有利于提升医药产业生产力水平，全面落实和实现供给侧改革。

医药行业的互联网+最先可以从流通角度入手。比如旨在将线上线下打通的医药O2O模式，就可以通过实现线上线下的结合，起到降费增效的效果。此外，一旦未来逐步放开处方药网上交易，那么医药流通领域会有翻天覆地的变化。众所周知，目前允许在网上交易的药品只占百分之十几的份额，80%多的处方药尚未被允许在网上销售。

7、生产端改革。重点发展生物医药核心技术。生物医药核心技术的发展，生物医药和高性能医疗器械的产业新体系的构造是“十三五”政策的重点。发展针对重大疾病的化学药、中药、生物技术药物新产品，重点包括新机制和新靶点化学药、抗体药物、抗体偶联药物、全新结构蛋白及多肽药物、新型疫苗、临床优势突出的创新中药及个性化治疗药物。