调研情况：

承兑汇票主要有以下成本：

时间成本：承兑汇票一般都是一年半年；

财务成本：汇票导致企业资金周转周期加长；

承兑汇票要是提前贴现，还要付好几个点的利息；

担保费：几十万的小额汇票有的银行还不收，需要担保公司担保；

车马费：很多汇票到期了也不能立马承兑，这拖延的时间成本就不说了，到期后企业为这事奔波的车马费、沟通成本又得花出不少。

承兑汇票现象乱

其实中、农、工、建四大行和央企国企的承兑汇票还好一点，毕竟人家资本雄厚，大家都认。可一些小银行和小企业的承兑汇票往往到期后还要拖，因此转手给下家，别人也不要，这就导致了承兑汇票现象乱，因为所有人都不希望这玩意砸自己手里。

某设备贸易公司一整年几乎没怎么收过现金，净收承兑，都快不够现金发工资了，于是老板想着如果到时候真的发不出工资，只能拿承兑去贴现了。

某铸造厂接了个50万元的承兑汇票，甲方应付货款30万，但却说给乙方50万的商业承兑汇票，还让乙方找他20万现金。

某小公司卖了一批白坯给另一家公司，本来钱并不多，但买方要付汇票，卖方当然不干了，但买方说没钱，只有汇票，还有一些超市的购物卡，问要不要。

还有一家企业做了一单生意，对方不知什么原因一直拖欠付款，俩企业前前后后拉锯了半年，差点闹上了法庭，最后该企业终于收到了对方的商兑汇票。

问题分析：

近两年，广大中小企业的生意越来越不好做，原材料猛涨、人工成本节节攀升、环保整顿严厉......同时，困扰着众多中小企业主的还有承兑汇票这个老大难问题。在贸易供应链中很多核心企业从自身利益出发开具承兑汇票来支付货款，而中小企业采购、工资、交税、付利息等等却都要支付现金。企业要生存下去，现金流比利润更重要，过量收取银行承兑汇票已经成为一些小微企业比较棘手的问题，会产生很多的不良后果：

（一）企业现金存量下降，日常支付困难

（二）票据贴现使财务费用增加，利润减少

（三）企业用银行承兑汇票贴现款支付采购费用，不但会加大采购成本，而且会影响企业的再生产

（四）资金不足会影响企业的持续运营

（五）过量持有银行承兑汇票会增加管理成本，并且存在一定的安全隐患

（六）银行承兑汇票存量太大会给企业在特定时间带来付现的最大麻烦

具体建议：

中小企业面临的问题不仅是融资难，更重要的是融资贵。如何更好地帮扶小微企业发展，让好政策落棋有声，解决当前票据市场定价、流通、风险等问题，就是对中小企业最大的扶持。建议国家出台政策，对承兑汇票的使用要加大管理力度：

1.相关部门和有能力、有智慧的机构尽快评估、建立起承兑汇票的信用评级；

2.银行应限制开银行承兑和商业承兑汇票的额度；

3.国家根据现状制定新的政策，允许企业用承兑汇票缴纳税金和缴纳社会养老保险金等