调研情况：

党的十九大报告指出，要“加强文物保护利用和文化遗产保护传承”“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣昌盛”，江苏作为全国的文化大省、文化强省，在传统文化遗产上保护、传承上一直全国领先，省委、省政府出台各种优惠政策，助推文化强省建设。在众多文化产业中，宜兴陶瓷文化产业，尤其是宜兴紫砂文化，有着7000多年的传承历史，是长江流域陶瓷文化的重要组成部分，一直以“世界上只有一把紫砂壶，她的名字叫宜兴”闻名全国，紫砂，已经成为名副其实的江苏名片。当前，推进宜兴陶瓷文化和产业传承发展正逢其时。

一、推进宜兴陶瓷文化和产业传承是响应“一带一路”倡议的需要。陶瓷是海上丝绸之路输出的最大宗商品。宜兴陶瓷最早出口可追溯到宋代，对外交流最频繁在明代，畅销英、西、法、德、意等欧洲国家，历史上欧洲人称宜兴紫砂为“红色瓷器”， 17世纪，德国人色特格尔仿制宜兴紫砂在欧洲市场销售。解放后，江苏省陶瓷公司就设立在宜兴市丁蜀镇，组织宜兴陶瓷出口；宜兴陶瓷也常常作为“国礼”，代表国家传播传统文化。今年，省委、省政府今年召开的第一个大会，就是对外开放大会。昨天，娄书记再次强调“一带一路”交汇点建设问题，并且要求将其作为“最大抓手、最大机遇、最大平台”。助推宜兴陶瓷文化和产业传承发展，宣传宜兴陶瓷在中外交流中的卓越地位，在文化层面上积极响应“一带一路”建设，增强文化自信，提升文化软实力。

二、推进宜兴陶瓷文化和产业传承是建设“长江经济带”有力的文化支撑。文化在经济发展中的作用越来越大，文化与经济相互渗透、相互作用、相互促进，日益成为一个整体。就长江经济带来看，一江串起的国家级历史文化名城就53个，占全国总数的43%，这一区域的山水文化、民族文化、宗教文化、书院文化等异彩纷呈，唯有陶瓷文化一脉相承、源远流长，宋代长江源头苏东坡买田阳羡，手制“东坡提梁壶”来品“阳羡茶”。在新的历史条件下，江苏作为文化大省，必须引领长江经济带文化建设，要创造性转化和创新性发展长江文化，不断丰富和发展长江文化内涵，助推长江经济带建设，陶瓷文化是一个非常好的切入点。

问题分析：

但是，纵观宜兴陶瓷的发展，在技术传承上出现了一些瓶颈，与景德镇、淄博等陶瓷产区发展逐步拉开距离。一是宜兴陶瓷专业人才缺失。宜兴从事陶瓷制作的专技人才近万人，大多数充其量只能称为“工手”，陶瓷产业振兴发展所需 “会设计、巧制作”的“大国工匠”几乎是凤毛麟角，极度缺乏。二是宜兴陶瓷差异化发展不够。在宜兴陶瓷发展历史中，陶艺人普遍文化程度低，大多没有接受过完整的高等教育，对陶瓷艺术的创新能力、创作能力普遍偏低，在陶瓷创新传承中有一定压力。三是宜兴陶瓷资源化不够。2006年开始，无锡人大制定实施了《无锡市宜兴紫砂保护条例》，对宜兴紫砂资源进行保护性开采，为此无锡、宜兴市政府对紫砂资源建立了一系列保护措施，几乎完全停止紫砂矿产的开采。但一方面由于市场对紫砂矿产的需求，导致了非法盗采紫砂矿产时有发生；另一方面由于紫砂矿产资源价值认定存在问题，无法科学、合理认定价值，导致无法对盗采人员量刑，往往是抓了放、放了又抓，屡禁不止。

具体建议：

一、推动宜兴陶瓷文化产业，以陶瓷文化引领长江文化带建设，让宜兴陶瓷再次“活”起来。发挥宜兴陶瓷优势，带动以陶瓷特色文化的长江文化带建设，促进经济与文化融合发展。江苏作为文化强省，在文化产业发展上，要瞄准高端文化艺术产品的方向定位，探索适合陶瓷、玉雕、刺绣等传统文化产业发展的路子，制定更加优惠、可靠的支持政策，在长江经济带文化建设上当好“领头羊”，在“一带一路”建设上当好生力军。就宜兴陶瓷，一方面要探索“艺术陶瓷生活化、生活陶瓷艺术化”的宜兴发展思路，创作更多艺术精品；另一方面深化宜兴陶瓷对外交流，加大宜兴陶瓷与日本、韩国、欧洲陶瓷的交流学习，推动宜兴陶瓷人的发展眼光。建议推进紫砂陶瓷的申遗，将紫砂特色小镇—丁蜀镇纳入“江南水乡古镇”申遗名录中，真正构成有文化底蕴的江南水乡古镇的完整框架。

二、加大陶瓷文化产业传承人的培养，加大技术人才的引进和培养。充分发挥江苏高校多的优势，完善多层次、立体化的陶瓷专业、艺术设计专业学科建设和人才培养体系。一方面继续推动陶瓷文化进课堂，吸引更多年轻学子了解江苏陶瓷发展。建议综合性大学开设增设陶瓷艺术专业，有条件的大学单独设立陶瓷学院，开展本科、研究生招生，建立独立的课程体系。建议在适当时机，设立专门的陶瓷大学，单独培养陶瓷文化产业专业人才。另一方面要设立政府引导、社会资本共同参与的艺术设计专项基金，保障艺术专业高端人才，调动学生和教师的积极性，保证优质生源和教师资源，吸引更多优秀人才从事艺术设计，从事陶瓷设计，确保江苏陶瓷产业发展引领地位。第三是继续做好乡村人才振兴工程，出台更加优惠的政策，深化乡土人才“三带”行动，保护好江苏乡土人才，传承好江苏传统技艺，确保传统艺术的传承和发扬光大。

三、合理安排矿源开采，在保护的同时，也让资源得到有效地利用。由省级层面完善《无锡市宜兴紫砂保护条例》，真正实现紫砂资源保护性开采。由2006年无锡人大制定的紫砂保护条例，在保护紫砂资源上起了非常好的作用，但从条例的执行上来看，对资源价值的认定、对盗采人员定刑量度的认定等方面存在一些问题，这些都导致类紫砂矿产资源保护过度，市场化开发利用不足的问题。建议由省法院、公安、物价部门重新核定紫砂矿产资源价值，明确盗采矿产资源量刑定罪；建议省级发改、财政、文化部门共同制定切实可行的紫砂矿产资源开采方案，有效杜绝紫砂矿产资源盗采发生，促进宜兴陶瓷文化产业高质量发展。