调研情况：

2018年，我国在全面开展性别平等教育上迈出重要一步。2018年8月，广东省妇女儿童工作委员会、广东省教育厅、广东省妇女联合会联合印发了《关于在我省全面开展中小学性别平等教育的通知》，于2018年9月开始在全省中小学、中职学校全面开展性别平等教育；天津从2018年12月开始在全市中小学校实施性别平等教育工作。目前全国有13个省（区、市）的5000多所中小学开展性别平等教育。2018年12月26-27日，国务院妇儿工委办公室召开全国中小学性别平等教育进课堂工作总结推进会，对下一步深入推进中小学性别平等教育做出部署，要求各地加紧推进中小学性别平等教育进课堂工作，积极广覆盖，着力深拓展。

从江苏省来看，早在2018年3月，省妇儿工委办公室就决定在全省启动“性别平等教育进课堂”项目，以国家项目试点学校（南京市江宁区文靖东路小学、南京市秦淮区钟英中学、南京市秦淮区石鼓路小学、南京市江宁区上元中学、盐城市串场河小学、徐州市科技中学）为辐射点，带动全省13市探索“性别平等教育进课堂”，实施时间为2018年4月—2019年3月，周期一年。并鼓励各设区市选择1-2所中小学（幼儿园）实施“性别平等教育进课堂”项目，省政府妇儿工委办公室予以工作指导。南京市在《南京市“十三五”妇女发展规划》中也明确提出，性别平等在南京将首次被写进教材，南京将加强对教育内容和教育过程的性别评估，在师资培训、教材编写和师范类院校课程中增加性别平等内容，试点编写幼儿园、中小学性别平等教材。

问题分析：

早在1954年我国就将男女平等写入宪法，2012年党的“十八大”首次将男女平等作为基本国策写入报告，2017年党的“十九大”又明确提出“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”的目标，《中国妇女发展纲要（2010-2020）》要求“教育工作全面贯彻性别平等原则”。

前苏联教育学家苏霍姆林斯基曾说过：“青少年时期是一个真正的男人和女人诞生的时期”。青少年时期是性差别表现最突出的时期，也是性别角色形成和定型的关键时期。但是，青少年的性别意识和科学的性别知识是不可能自然生成的，没有专门的教育与引导，他们就会按自己理解的方式对待社会共同的性别角色期待，形成自己的性别观念和性别行为。对青少年进行性别意识的教育，帮助他们形成正确的性别知识，主动建立社会性别行为模式，使他们投入到积极健康的人际交往中，既是保持青少年身心健康，特别是心理健康的重要途径，也是从源头促进男女平等基本国策推进的重要举措。

江苏一直担负着在全国发展中先行探索的责任，虽然我省“性别平等教育进课堂”试点工作开始的较早，但与广东、天津等省、市已全面开展中小学性别平等教育相比，覆盖面还不够广，步伐还不够快。国务院妇儿工委办公室已要求各地加紧推进中小学性别平等教育进课堂工作，江苏更应加快步伐，尽快出台文件，在全省全面开展中小学性别平等教育。

具体建议：

2019年3月“性别平等教育进课堂”项目实施完成后，认真总结推广，由省妇女儿童工作委员会、省教育厅、省妇女联合会联合发文，在我省全面开展中小学性别平等教育，于2019年9月开始实施，并组织编写中小学性别平等教材，形成可复制可推广的经验，担负起在全国发展中先行探索的责任。