调研情况：

经过调研分析。

问题分析：

塑料等高分子材料由于具有良好成型性、成膜性、绝缘性、耐酸碱、耐腐蚀性，低透气、透水性以及易于着色、外观鲜艳、价格低廉等特点，从上世纪50年代开始，成为一类与人类生活息息相关且不可替代的材料，塑料等高分子材料给人们带来物质生活丰富、方便快捷的同时，也造成巨大资源浪费和触目惊心环境污染，特别是一次性塑料是目前最“棘手”问题，一次性塑料制品无法回收再利用对自然环境危害极大，据有关资料报道，目前世界上已没有一处不受塑料垃圾污染的净土和净海，我国塑料污染情况更严重。为了治理塑料“白色污染”，我国曾在2008年1月8日国务院办公厅下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于 0.025 mm的塑料购物袋，并实行塑料袋有偿使用制度，以减少塑料的白色污染问题。在“限塑令”发布十年中，只有超市塑料袋需购买，以及泡沫塑料饭盒禁止使用，但自由市场大量免费塑料袋、餐饮业免费提供一次性塑料盒和袋、一些地方泡沫塑料饭盒仍然在使用，塑料过度包装等也仍然存在，另外，快递和外卖等发展给我国塑料垃圾治理带来了新困扰。随着电子商务迅猛发展，网购和外卖成为人们重要消费方式，大量快递包装一次性塑料使用后扔掉，据中国之声《全球华语广播网》报道，随着互联网外卖平台发展，饮食外卖越来越多，用过甚至还没用过就扔掉的一次性餐具也越来越严重，造成了新的更为严重的塑料“白色污染”问题。

具体建议：

（1）国家尽快出台相关政策和法律，从源头限制一次性塑料生产，设定一次性塑料（塑料餐具、塑料杯、塑料吸管、塑料包装、电子产品等等各种塑料包装）产量红线，且逐年减少指标。其次，在一次性塑料生产和消费的每一阶段采取限制性行动，制定相关政策和法律，提高塑料生产和消费税收，对其征收高额环境税，提高其生产和消费成本。

（2）禁止和限制使用一次性塑料，以减少一次性塑料使用。以一些城市为试点，禁止和限制使用一次性塑料制品，然后逐步向全国推广，如以江苏省南京市为试点，禁止和限制使用一次性塑料可从以下几个方面实施：

①实行在南京市宾馆、酒店等场所禁止使用一次性用品，即不提供一次性的牙刷、牙膏、梳子、拖鞋以及沐浴液洗发液、肥皂等。国外很多酒店不提供一次性牙刷、牙膏、梳子和拖鞋塑料制品等，如韩国、马来西亚大多数酒店从上个世纪90年代初期开始不提供一次性用品，美国、德国、芬兰等中高档饭店也不提供一次性用品。

②规范饮食业及外卖一次性塑料餐具使用。禁止饮食业及外卖餐具使用一次性塑料餐具，禁止咖啡店和饮品店使用一次性塑料吸管和水杯。另外，向发达国家学习，积极鼓励有关单位研发生物基材料餐具。如澳大利亚餐厅外带食物一般使用纸袋子、纸盒子，即便一些特殊食物需要用到塑料餐盒，也使用相对安全无害材料；英国一次性餐具大多为可降解回收或者纸质材料；法国通过了一项新的法律，要求碟、碗、杯、叉等一次性餐具必须基于生物原料制作，而非使用基于石油制品原料。从上可以看出，国外很多发达国家均采取措施规范饮食外卖餐具材料使用，特别是禁止和减少一次性外卖餐具和非降解塑料的使用，值得我们学习。

③规范物流快递公司一次性塑料使用，物流快递公司由于涉及的物品不同，使用一次性塑料包装也不一样，其种类较多（有一次性塑料袋、塑料缓冲材料、塑料泡沫填充材料、水果的包覆塑料等等），很多一次性塑料制品质量低劣，用后对环境污染极为严重。国家应出台相关政策和法规，规范物流快递公司一次性塑料使用，特别要严禁质量低劣一次性塑料制品的使用，加强对塑料缓冲材料、塑料填充材料等回收和再利用，鼓励快递包装中使用植物原材料填充物。向国外学习，日本、美国、英国、法国、德国等对快递包装均有法律规定，如在日本，快递外包装都是由快递公司提供，发送快递者需要提前告知快递物尺寸，快递员送完快递后，要当场把快递包装带走，并循环使用。

④工作单位禁止使用一次性塑料饭盒、塑料水杯以及一次性塑料文件袋，倡导简约适度，绿色低碳的生活方式和工作方式，相关单位举办会议禁用非降解或塑料文件袋和标牌（改用纸质文件袋和标牌或者循环利用）。居民也应尽量减少一次性塑料袋和塑料碗等使用。

⑤禁止或减少电子产品、服装、生活用品及干燥食品等塑料包装使用，建议改用纸质材料或全降解包装材料代替。

（3）加强禁止和限制一次性塑料使用的相关宣传，让每个公民知道一次性塑料的严重危害性，提高公民环保意识，倡导简约适度、绿色低碳生活方式，在社会上培养良好环保氛围，只要我们每个公民有高度环保意识，从我做起，人人自觉减少一次性塑料使用，塑料污染问题就能逐步得到解决。