调研情况：

笔者带领博士及研究生团队于2018年7-8月在北京、上海、深圳、南京、杭州、郑州、西宁、沈阳、无锡和扬州等十个城市进行了5000个有效样本的抽样问卷调查，数据分析显示被访者心中理想社区的第一要素为“环境优美”，以75.7%的选择率领先其他九个要素。同时当问到“如何进行小区更新时”，“建一个小区花园”成为继“楼道清理美化”和“增加停车位”之后的第三优选。这组新鲜出炉的数据在一定程度上表达了公众对公共空间美化的期待，而在城市更新视野下以社区包围城市，全方位推进社区花园创建工作不仅可能是投入少收效高的民心工程，而且也能形成政民互动、居民自治的一波城市治理高潮，以此推之，若能在更广泛区域，例如在江苏省的各大城市创建互联网系统下的共享城市花园应更有可能创建公共美好生活、更有可能提升江苏各城市的营商环境。

问题分析：

中国城市化率过半且正在逼近60%，这一四十年来改革开放全速前行的结果，不仅直接将中国引入千年未遇的城市社会，城市更新潮也同步来临。与此相对应，正如“十九大”报告所及，居住在城市的人们正在向往越来越美好的生活。从硬件上，城市更新目标方向如何？从软件上，人们的美好生活，特别是公共美好生活如何建构？无论来自政府、业界、学界还是公众，从理念到行动都未准备好，也远未形成统一模式，笔者尝试在移动互联网背景下，从城市更新视野提出江苏“建共享花园城市，创公共美好生活”的战略构想及行动路径。

自霍华德1898世纪末提出花园城市（亦称田园城市）以来整整120年，世界和中国都已发生巨变，但当时提出建设花园城市所要应对的环境问题、人口问题和公共服务问题依然存在，而公众的理念和诉求却已多轮升级。百年多来全世界有诸多城市曾提出过创建花园城市，最突出并影响世界的便是新加坡，新加坡在“花园城市行动委员会”的统筹规划下，经过全体公民持续50年的共同努力，目前居民区平均每500米就有一个公园，绿化面积占国土面积的45%，绿化覆盖率达80%以上。国内学界自上世纪90年代起像钱学森、吴良镛等提出过与花园城市相对应的山水城市；1992年国家建设部发起在全国范围内开展创建“国家生态园林城市”的活动，至2017年徐州、苏州、珠海、南宁、宝鸡、昆山、寿光、杭州、许昌、常熟和张家港等11个城市获得“国家园林城市”称号，其中江苏占据4席；近十年来像北京、上海、广州和深圳等城市有部分学者及区域提出过创建花园城市，但没有全方位持续推进，更没有将花园城市与移动互联网及公共美好生活进行链接，成为全民心中、公众身边可实现的梦想。

相比全国其他省份，江苏有经济、社会、人文和环境等诸多有利条件可率先在全省各大城市提出创建共享花园城市，并以此为行动路径，让江苏全民参与其中，一方面共享改革开放四十年成果，另一方面可共同建构公共美好生活及营商环境。

具体建议：

具体方略及路径如下：

1，顶层设计先行，长期布局为上。创建共享花园城市口号一旦提出，即会在百姓心中勾勒出美好、理想画面，它必须有高屋建瓴的全方位设计和布局。建议对标新加坡，召集城建、环境、园林、规划、建筑、艺术、社会、宣传及信息类相关部门及专家联合成立“共享花园城市行动委员会”，遴选首批共享花园试点城市，从在地性出发为其分别设计未来5-10年甚至更长远的创建计划，让每个花园城市有5-10个中央花园、每500米之内有社区花园、各级各类标志性建筑和住宅建设垂直花园等，并进行全省联网，建构汇集所有花园城市的创建信息，树种和花种信息的网络平台及大数据库，让全省百姓时时共享，让全国及世界目光聚焦江苏。

2，花园共享共治，城市引领美好。共享花园城市区别于一般的花园城市，其创建之初即要倡导全民参与、全程共享，特别是在现代花境艺术及移动互联网的双重簇拥下，一个花园城市从立项、设计、在地文化嵌入、树种花种配置、四季苗木更替、后期各项维护及与花园城市相关的各类造节活动等，几乎每一位市民都应有机会、有平台参与。可以创建类似像“共享花园网”、“树地图”、“花地图”、“花园设计APP”、“掌上花园城市”等互联网平台，让百姓足不出户可参与网上城市花园创建、步行百米可实地参与社区花园创建，这既是践行公共美好生活的基本要义，也是引领美好城市的创新性路径。

3，同传花园城市，共筑营商环境。在顶层设计及全民参与下，共享花园城市建设的全过程，也是传播江苏、扩大江苏影响力、高质量建构江苏营商环境的大好时机。就像三年前浙江率先提出创建特色小镇，既是因应新型城市化建设、城乡一体化建设大势，也将浙江多次高密度地推到世人面前一样。江苏在即将到来的大规模城市更新浪潮前创新性地在全省推进花园城市建设，将有无数充满理想愿景、美好环境及人文情怀的信息点可传播、可推广，无论对江苏本土民众、还是对国内其他省市及海外人士而言都是一个又一个共在、共享的高光时刻，也是对高质量建设文化江苏、美丽江苏最好的诠释。