调研情况：

近年来，国家明确要加快推进交通运输生态文明建设，优化货物运输结构调整，尽可能减少货物公路运输量。目前，我省货物运输高能耗、高污染的公路货运仍是主体，占社会货运总量的54%，铁路货运量和周转量仅为3%。在适宜铁路的矿建、散杂货、石油、天然气及制品等大宗物资运输方面，铁路也仅不到6%，还大有潜力有待挖掘。

问题分析：

从全省普速铁路运行情况来看，除京沪、宁芜铁路运输能力较为紧张外，其他线路能力尚未能充分利用。其中，新长铁路、宿淮铁路尤为突出。该两条铁路均为国铁Ⅰ级，单线（预留双线条件），以货运为主、兼顾客运。新长铁路2005年4月1日全线正式贯通、纳入全国铁路网运营，设计年货运量2000万吨；宿淮铁路分别于2013年12月、2014年12月开通货运、客运列车。目前，新长铁路江北段开行客车8对，货车10对，区段货流密度500万吨左右，通过能力利用率90%；但苏南段受限过江轮渡能力，仅开行7对货运列车而没有客运，区段货流密度350万吨，通过能力利用率仅25%，未能充分发挥其促进南北经济交流的作用。宿淮铁路原本定位主要是华东煤炭运输通道，由于淮北煤炭资源枯竭，目前仅开通3对客车、1对货车，运输能力极大闲置，造成一定浪费。

具体建议：

目前，加快宿淮、新长铁路扩能改造建设十分必要：一方面，运输结构调整和产业转移形势下，要求苏北货运铁路加快扩能。宿淮和新长铁路是我省苏北地区重要的货运铁路，更是国家《中长期铁路网规划》长三角～西北通道中“三门峡经禹州至江苏沿海港口铁路”（即媒体所说的三洋铁路）的重要组成部分，在整个苏北铁路货运网络中具有十分重要的作用。当前苏北地区相关的货运量将显著上升，但目前由于宿淮、新长铁路这两条线路技术标准较低，运输能力较小，难以承担铁路货运干线的职能，亟需加快改造。另一方面，扩能改造后，也可充分利用富裕能力，开行市域市郊列车，促进各城市功能集聚和一小时通勤圈构建。

因此，建议省铁路办牵头加强与国家相关部门进行沟通衔接，充分抓住当前国家进行运输结构调整、提倡“公转铁”的有利形势，尽快开展宿淮、新长铁路的扩能改造前期工作，争取项目早日开工建设。