调研情况:
改革开放四十年以来,我国经济发展突飞猛进,城市化、工业化建设水平不断提高,社会生产生活用电需求急骤增大,随之而来电气火灾事故多发、高发,用电安全面临严峻形势。国务院安委会、公安部相继下发了《关于开展电气火灾综合治理工作的通知》(安委〔2017〕4号)、《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》(公消〔2017〕297号)等文件。经江苏省政府同意,省安委会自2017年5月起至2020年4月30日,在全省集中开展电气火灾综合治理工作,将借助现代科学技术,推进火灾防控信息化、智能化,形成了鲜明的政策导向。
电气火灾及防治基本情况
据统计,近六年来,我国共发生电气火灾59.8万起,占全国火灾总量的30%以上,占城市火灾总量的50% 以上,占重特大火灾总量的70%以上,造成3261人死亡、2063人受伤,直接经济损失92亿余元。以苏北某市为例,近两年来发生电气火灾1800余起,直接经济损失3236万元,城市加快发展将给电气火灾防治带来更大压力。
为贯彻落实政策要求,有效防范电气火灾事故,如江苏昂内斯电力科技股份有限公司与徐州消防支队联合研发了“电气火灾联网监测平台”,首创了集线上线下于一体的智能用电安全服务模式。借助大数据、物联网、云计算、传感器、移动应用等先进技术,平台由监测+预警+服务三大系统组成,实现了对电气火灾隐患的预知预警、对事故征兆的主动干预。
问题分析:
采用先进信息化技术防治电气火灾成效明显:一是为社会减灾。运用现代技术防治电气火灾,是贯彻落实习总书记关于防灾减灾重在预防指示精神的实践举措。目前“电气火灾联网监测平台”已经在徐州部分学校、医院、养老福利院、企业、商业中心、党政军群机关等人员密集单位和场所得到应用,被监测单位未发生一起电气火灾事故。二是为政府减压。安全防事故工作历来是各级政府管理社会的底线和红线,而电气火灾预防一直是重点难题,“电气火灾联网监测平台”最大的亮点就是攻克了这个棘手问题,使用电安全有了科学有效的防范手段,这为各级政府减轻了安全压力,能够让我们更好地集中精力抓经济建设、谋民生发展。习总书记指出:安全工作要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。国家《安全生产法》等有关规定,明确规定实行安全事故责任追究制度。推广使用“电气火灾联网监测平台”,可有效避免电气火灾发生,减轻各级基层政府及部门的压力。
具体建议:
运用物联网技术防治电气火灾的建议
1、加快推广使用。建议政府及部门成立专门的电气火灾治理领导小组,认真做好宣传引导工作,全面落实安全工作主体责任,激发各单位推进安全生产运营技防、物防建设的主动性,切实提高电气火灾防治水平。
2、国家工信部、公安部、应急管理部已经出台相关政策文件,建议地方政府和各相关职能部门,也尽快出台落实上级政策要求、响应社会维稳需求的电气火灾防治法规文件。以徐州市经开区为例,该地已经下发《全面推广电气火灾联网监测系统实施方案》,区内所有行政事业单位和政府投资的工业园区、居民安置小区都接受了托管服务,形成良好的示范效应和标杆作用。
3、加强措施保障。根据公安部消防局《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》(公消〔2017〕297号)文件精神,本着“谁投资谁受益”的原则,建议对行政事业单位和政府投资的工业园区、居民安置小区,以政府购买服务的方式按规定程序实施;对企业以自主购买服务、政府给予30%补贴的方式实施,通过政策支持、财政保障、自主购买相结合,促进平台系统的有序建设、规范运营和健康发展。