调研情况：

长三角区域一体化发展是新时代党中央、国务院确定的重大战略。长三角地区是我国科教资源最丰富的区域之一，拥有一个国际科创中心和两个国家综合性科学中心以及南京、杭州等科教名城。特别是，长三角地区拥有高等学校423所，其中“世界一流大学”建设高校8所、“世界一流学科”建设高校27所，本、专科学生约420万人，研究生约38万人，人才的数量和质量在全国处于领先地位。

问题分析：

高校在长三角区域一体化发展中的作用主要包括两方面，一是人才培养，二是科技创新。由于受到现有体制和其他因素的影响，高校的潜力并没有得到充分发挥。

具体建议：

1. 积极推进省内的科教资源一体化

娄勤俭书记指出，在长三角地区一体化发展中，江苏“将充分发挥优势、拉长长板、做强特色，以自身更高质量发展支撑长三角整体竞争力提升”。江苏应该首先练好内功，实现省内科教资源一体化。江苏拥有15所“双一流”高校和众多的科研机构。但由于各单位相对独立，缺少整体规划和顶层设计，不能集中力量办大事，未能发挥整体创新能力，制约了江苏在国内外的科技竞争力。建议以江苏省实施“一中心一基地”创新战略和南京实施“创新名城”战略为契机，打破体制壁垒，践行科教融合，遴选一批江苏高校以及研究所中的优势学科，构建从基础研究到应用研究的完备科学构架，以领衔承担国家重大科研任务为基础取得科学研究中的重大突破，攻克和掌握一批关键核心技术。

2. 支持长三角地区区域高校联盟

人才是实施创新驱动发展战略的第一资源。长三角地区高校众多，各有优势和特色，目前除了在部分院校之间有少量的交换生计划外，在人才培养一体化方面进展不大，区域间的共同发展还有很多壁垒需要打通。建议在课程互通，学分互认、本科生、研究生访学和联合培养方面相互协调，建立顺畅的区域流动机制，更好、更快地培养拔尖人才和紧缺人才。

长三角地区部分产业同质化的一个重要原因是科技创新不足，因此在科学研究导向上要强化基础研究和原始创新，在政策和资金上对包括华东五校联盟在内的长三角高校联盟给予鼓励和支持。特别是，充分发挥江苏省高水平大学多的有利条件，在重点领域牵头组织大型科研合作计划，在长三角科技创新发展方面发挥重要作用。