调研情况：
习近平总书记指出：“加强知识产权保护，这是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励”。我国70%以上的技术创新成果来自于民营企业，专利创新和产权保护，相互作用、相互激发，成为民营企业高质量发展中的制胜“密码”。近年来，我国民营企业知识产权意识不断增强，根据国家知识产权局数据，2019上半年全国企业发明专利授权量前10名企业中有6家是民营企业，民企正在从关注专利原始数量积累的1.0时代，开始向关注质量和严控质量的专利2.0和3.0时代迈进。但对标先进，特别是在中美围绕知识产权发生的贸易摩擦案件数量不断增加的当下，相对于国外企业而言，我国民营企业在知识产权保护和运用方面仍存在诸多不足。
问题分析：
一是企业知识产权保护意识不足。知识产权保护难仍然是调研中企业反映最多的现实问题之一。以江苏省为例，2018年全省企业专利申请量、授权量分别占申请和授权总量的72.9%和77.08%。但同时，企业既是创新的主力军，也是主要的侵权加害人。部分民营企业对自身技术水平认识不足，在新产品、新技术研发前，不做必要的专利检索，导致重复研发或侵犯已有专利，卷入到错综复杂的知识产权纠纷中。民营企业不仅是知识产权满意度最低、保护意识最差、保护能力最弱的群体，也是遭受侵权和施加侵权最严重的群体。
二是企业知识产权管控能力难以满足高质量发展要求。大多数民营企业对知识产权的创造、管理、运用与保护，仍处在仅重数量的1.0或2.0时代，缺乏明确的知识产权战略方向，战略型管理架构不完善，未实现知识产权工作的规划、管理与考核。对企业拥有的专利没有做到系统化的分级、分类管理；没有围绕主导产品形成国内乃至全球专利布局态势，缺少高价值专利等薄弱环节。
三是缺乏懂知识产权相关业务的高水平人才。由于专利、商标、软件著作权、计算机集成电路布图设计的检索、申请、维持权利等过程具有专业性高、程序复杂的特点，而具有专业技术能力的IP人才薪资水平与研发人员基本齐平，民营企业很少会配备专职专业IP人才。此外，部分民营企业研发人才的人事管理流程还不规范，没有和本单位关键岗位的技术骨干签订《保密协议》和《竞业禁止协议》，留下因人才流失而造成技术秘密泄露的隐患。
具体建议：
当前，我国正处在转型升级、新旧发展动能转换的关键时期，比以往任何时候都更加注重创新发展，都更加需要发挥知识产权助推支撑和引领作用。为此，建议：
一、对标国际，加大企业知识产权保护配套机制建设引导企业建立知识产权风险防控预警机制，开展民营制造业重点企业知识产权体检活动；建立民营科技企业知识产权保护工作站、维权服务示范点，不断增强企业应对知识产权国际争端的能力。强化民营企业尊重他人知识产权意识，鼓励企业通过开展知识产权尽职调查，避免主观恶意侵犯他人知识产权。建议国家知识产权局引导专利数据库供应商提供部分免费的专利检索分析资源，并提供针对产品的专利检索分析培训，同时调整知识产权贯标管理补助发放方式，建议调整到运行3-5年监督审核通过后再发放，以督促企业做到持续规范化管理。鼓励民营企业成立行业知识产权联盟，联盟企业各自拿出核心专利构建专利池，增强维权协作及抵御外部专利风险的能力，特别是进军国际市场时，联盟企业作为共同体，有利于共同开拓市场、应对风险。
二、优化知识产权管控模式，推动知识产权运用向综合效益转变引导民营企业对内梳理知识产权产生、申请、管理等流程，实现知识产权信息化管控和对专利提案、申请、审查、授权、维持阶段全生命周期管控。着重调研核心产品行业专利情况，加大对核心产品、核心技术专利导航、布局、风险管控等工作。定期向研发人员推送关注的技术方向、重点竞争对手信息等，提升研发人员对专利信息的获取和利用。同时，建立贯穿生产经营全流程的知识产权侵权预警机制和风险监控机制，知识产权团队深入参加产品研发全过程，对立项、方案评审、制造、销售全流程出具知识产权风险评估报告，并定期对行业国内外重点竞争对手开展专利监控，从而有效管控知识产权风险。此外，要进一步提升知识产权的运用能力，基于专利技术价值，结合公司业务规划定期对专利资产进行分析，建立专利分级分类差异化运营机制，推动知识产权与资本市场的对接，拓宽企业知识产权价值实现渠道。
三、完善机制，加大知识产权人才培养力度知识产权专员是复合型人才，最好兼具工科学历背景及法律思维，既可以立足行业特点，帮助企业布局专利“创新点”，也可在专利“打、攻、防”方面给予战略性建议。建议加大此类人才引入培养力度，推进高校各学科交叉设置知识产权专业选修课程。目前对企业的IP人员奖励大多是市、区一级，力度较小，致使大量技术人员不愿意往知识产权专业发展，建议加大对专职IP人员的奖励，降低知识产权紧缺人才的住房补助门槛。建议将对优秀专利奖、发明人、优质代理机构的奖励转化为联合申请知识产权项目补助，引导企业加强与优质专利代理机构对接，引导优质代理机构深入企业普及知识产权知识，开展专利挖掘。