调研情况：

近年来，针对中小学生的培训、托管、看护市场发展迅速，各种校外培训机构和“儿童临时看护”机构数量呈几何倍数增长。我省各地去年开展了针对校外培训机构的专项整治活动，校外培训机构规范运作有了质的提升。在全省上下高度关注校园安全、切实保护未成年人安全的大背景下，校外培训、托管等机构的安全性同样应当引起全社会的高度关注。 

问题分析：

目前来说，此类机构的安全监管主要还存在以下几个方面的突出问题：

1.非学科类校外培训机构与“儿童临时看护”类机构硬件条件安全没有设定标准。比如人均活动面积，消防通道宽度等，都没有明确规定。此类机构审批时，因对场地等安全指标无任何标准，审批机构无法对其提出明确的安全要求，加之此类机构负责人往往安全意识不到位，安全管理不规范，一旦发生安全事故（特别是消防安全事故），可能会造成极为严重的后果，并引发大规模群体事件。

2.学科类校外培训机构安全标准不完善。学科类机构审批时，对消防安全有明确要求，但对治安、疾控、食品等方面没有具体标准，对周边环境安全也没有详细的要求，这不仅在审批准入时无法进行限制，也导致教育部门管理与执法缺乏依据。

3.缺乏明确的安全监管部门。目前，“儿童临时看护”机构属“家政服务类”机构，它与非学科类培训机构均由市场监管局负责审批，无明确日常监管部门，加之没有安全标准，各安全管理部门（如消防）无法进一步提出安全要求（没有依据）。由于缺乏强力有效的监管，这些机构的安全状况隐患重重。 

具体建议：

1.设定非学科类培训机构与“儿童临时看护”机构安全准入门槛。建议相关部门携手，研究订定针对此类机构安全方面的科学细致的准入门槛，让机构经营者有章可循，让监管部门有法可依，更好地保障未成年人的人身安全。

2.多部门联合长效监管。针对两类机构安全的问题，根据“谁审批、谁监管”的原则，建议市场监管部门牵头建立长效的联动监管机制，街道、乡镇、社区利用网格化管理对此类机构进行日常监督并承担主要安全责任，发现安全问题第一时间通知相关部门处置到位。

3.设定学科类培训机构安全标准与管理要求。让教育部门在审批时可依规审批，把好安全的准入关，同时，也让教育部门与属地安全工作人员有规可依，提高效率，有效消除安全隐患。