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0669 关于完善医院安全防范机制,保障医疗机构执业环境的建议
日期:2020-01-15 提案者:倪才方

调研情况:

敬畏生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆是医务人员执业精神的写照,医务人员在呵护众人生命健康的同时,谁来保障他们在执业过程中不受伤害,这点要求本不应成为问题,却一再发生惨案。近几年,各种医疗暴力事件屡见不鲜,“惠州医生被砍”、“贵州医生被患者连捅数刀”、“北京长航总院医生被杀”等血腥事件让人触目惊心,如果得不到遏制,不但导致医疗生态的恶性循环,使守护在救死扶伤临床一线医护人员面临危险的职业环境,最终损害患者利益,还会影响社会关系的稳定。

问题分析:

因此如何让广大群众得到安全、稳定、完善的医疗服务,让医疗机构的执业环境、医护人员的人身安全得到有力保障,广大医务人员拥有良好的工作环境,专心医疗护理工作,不必为安全担忧,安心为患者服务,是政府有关部门亟待解决的问题。 

具体建议:

一、全社会形成对于医院暴力零容忍的氛围

全社会都要关心和支持医疗卫生事业的建设和发展,尊重科学,尊重医务人员,要加强医患沟通,缓解医患矛盾。

1. 媒体有关医疗纠纷的负面报道要谨慎:有关医疗纠纷的事件,媒体的采访和报道要经过当事医疗机构和有关专家(顾问)的核实才予报道,以避免片面或不真实的报道所引起的社会负面影响。对于“伤医事件”,媒体应呼吁社会予以对医护人员的同情和理解,对不法分子予以舆论上的打击,使医护人员在有良好的心理状态下为患者无忧无虑、更好的服务。

2,政府一方面严厉打击医闹以及残害医务人员的行为,对于无理打骂或者使用暴力伤害医务人员者必须依照法律追究刑事责任;另一方面应该把杀医案件当作重大责任事故,像矿难等安全生产责任制一样对医疗机构主管领导进行问责、追责,甚至实行一票否决制,纳入官员渎职范围之列。

二、积极预防恶性暴力伤医事件发生

针对医闹和伤医事件,2012年国家卫生计生委和公安部印发了指导意见,要求通过人防、物防、技防三级防护体系构建“平安医 院”,以防止恶性“医闹”。但其细则不明确、执行力度差异性较大,因此需要:

1.出台全省涉医事件处置规范流程,在所属辖区派出驻院的值班民警和保卫人员要负

责日常医疗安全。对于快速接出警要有具体要求,如北京世纪坛医院的做法:医护人员拨打报警电话后,保卫处应急分队到达事发科室不会超过2分钟,不超过4分钟就会将肇事人员带离。对于从语言、行动上伤害医护人员者均按照《治安管理处罚法》的扰乱单位秩序条款拘留。难以制止的“医闹”,公安机构应尽快到位,以制止“医闹”的恶性发展。

2. 有关部门应督促医院完善自身的安保措施,建立医疗机构强制安检制度。明确统一医院需要具备哪些安保物质和技术条件,规定必须投入的购置安保设施;要求医院制定针对此类案件的紧急处理预案和定期进行员工培训、提高员工沟通能力、成立危机应对小组,并核查预案的有效实施。

三、及时、妥善处理医患纠纷

政府遵循依法处置、公平公正、及时便民的原则,强化落实医患纠纷处置的具体办法,争取在第一时间参与纠纷的疏导工作,防止矛盾激化,引导医患双方依法、有序解决纠纷,要尽可能地主动提供法律援助、技术鉴定等全方位的服务。创新医患纠纷处置的新体制、新机制,增加医患纠纷处置的公平性、专业性和规范性,赢得医患双方对处理结果的认可,从而建立和谐的医患者关系。

当然,医疗安全是一个系统的工程,不能仅仅靠单个部门独立完成,要从根本上解决,不但需要医院提高医疗水平和改善服务质量,更需要彻底推进医改体制。对于弱势群体,有重大疾病的贫困家庭患者,政府应加大救助资金,增加医保报销比例及社会救助。