调研情况：

2018年11月5日，习近平总书记宣布在上海证券交易所设立科创板并试点注册制，这是我国资本市场基础制度的一项重大改革，是落实科技强国战略、推动经济高质量发展的一项重大决策部署。在2019年科创板设立一周年之际，习近平总书记视察上海时再次强调，设立科创板并试点注册制要坚守定位,支持和鼓励“硬科技”企业上市。我省是经济大省也是科技大省，把握科创板发展机遇，大力推动企业在科创板上市，对建设“强富美高”新江苏、增强金融服务实体经济能力具有重要意义。

问题分析：

1、省内科创板上市企业区域分布不均衡。截至2019年底，苏州市科创板上市企业数6家，位列全省第一、全国第三，而我省其他部分市仅有1家或者2家，全省还有7个设区市没有科创板上市企业，这在一定程度上也反映了我省科技创新水平区域不平衡。

2、企业上市中相关文件出具效率需要提高。部分拟上市企业反映，企业上市过程中的历史沿革确认需要省、市、县三级政府出具文件，每一级政府出具文件时，都需要多部门出具审核意见，流程走完少则三个月、多则一年多，增加了企业上市的时间成本，一定程度影响了企业上市进程和积极性。

3、科创板企业上市推进机制有待进一步完善。省级层面缺少上市推进工作领导小组和统筹协调的扎口部门，特别是针对企业上市过程中出现的一些由于政策不完善形成的难点、堵点，省级层面尚未建立高效的协调解决机制，省市县三级联动机制有待加强，部门间协作配合度不强。

具体建议：

为进一步抓好科创板发展机遇，支持“硬科技”企业发展，进一步提升全省科技创新水平和经济发展质量，建议：

1、强化支持企业科创板上市的鲜明导向，针对企业上市过程中的难点、堵点问题，加快制定出台支持企业在科创板上市的相关扶持政策，提高政策的精准性和可操作性，增强企业获得感。

2、将支持企业上市融资作为优化营商环境的重要环节，建立完善全省企业上市服务工作机制。省有关部门要建立顺畅的沟通联系机制，加强对企业上市服务保障工作的顶层设计，形成定期的联席会议工作制度，简化历史沿革确认等事项的办理周期。针对企业上市过程中出现的共性难点、堵点和历史遗留问题，建立集体会商研究机制，明确各部门责任和任务目标，将“三项机制”运用到为企业上市服务的具体工作中。

3、加大科创板上市企业培育力度，从高新技术企业、“瞪羚”企业等目标群体中筛选建立动态项目储备库，做好未来2─3年的后备梯队建设，对入库企业要逐个制定培养计划。引导企业与高校、科研机构加强技术创新合作，建立紧密的产学研长效合作关系，加速科技成果孵化。引导天使投资、创业投资、私募股权投资基金加大对我省硬科技企业的投资力度，为培育高端科技创新企业积蓄势能。

4、加强科创板上市企业监管，推动持续规范运作。用好正向激励和反向警示，对已上市企业，要督促企业增强价值创造和价值管理能力，坚持聚焦主业，做细分行业领域的“领头羊”，并带动形成一批新兴产业集群。要让企业意识到，上市不是“圈”钱，投资者的钱不好“拿”，只有依法依规才能实现企业做强做优做大。