调研情况：

近年来，国家不断加大对台胞台企的服务力度，出台了惠台利民“31条措施”。不久前，在南京召开的两岸企业家紫金山峰会上，还出台了新的“26条措施”，旨在不断深化对台交流交往，进一步细化对台资企业及台胞台属的精准服务。

问题分析：

但我省部分地区在政策的落实上，目前仍存在一些不足与问题，主要表现在：

1、惠台政策的双向沟通还需要加强。去年2月，惠台31条措施出台，随后我省出台了贯彻落实的具体意见，各地级市也出台了配套的制度，这些政策有的较为原则、有的较为具体、有的则是各地区独有的规定，既涉及台商投资和台胞生活的方方面面，也涉及发改、财政、教育、卫生、科技、住建等众多的承办部门。一年来，虽然做了广泛的宣传，但是我们发现，省内多数地区的台胞台企对能享受的政策还不够熟悉，如何用足政策还不够了解；具体承办部门在执行中，对政策如何适用把握得还不够精准，需要进行双向的沟通和对接。

2、对台“三招三引”的力度还需要增强。江苏是台商投资最活跃、台资企业最密集、两岸经贸交流最频繁、投资最密集的地区之一。尤其是随着经济全球化趋势不断发展和开放程度的不断深入，我省与台湾地区经济融合发展空间更为广阔，潜力巨大，但是目前的台企规模、体量与全省的经济总量相比，还有一定的差距，特别是苏中、苏北等地，台企发展的土壤还比较贫乏。

3、两岸交流的形式和内容还需要丰富。从我省各地对台交流的形式来看，往往以参观走访为主，看的多、听得多，互动性不强。从交流内容来看，主要涉及教育、旅游、文化、历史等方面，经济、金融、科技等领域交流的比较少。虽然，大部分地区与台湾的交流交往呈现蓬勃发展的趋势，但缺乏深耕经营的思维，注重追求活动的当下成果，忽略了活动的真正成效在于长时间、延续性地影响参与者的深度感受。

具体建议：

一是加强宣传引导。“惠台31条”政策和新的“26条措施”是习近平新时代对台融合发展重要思想的体现，其核心是为台企台胞享受与大陆企业大陆同胞同等待遇、率先分享大陆发展机遇，推动两岸经济社会融合发展走向深入。需要我们利用各种新兴媒介，开展多维度、全方位、立体式的宣传活动，扩大惠台政策的覆盖面和知晓度。通过座谈会、联谊会、宣讲会等途径，对中央、省委的惠台政策进行专题宣讲解读，解答台企在享受政策中遇到的问题。及时整理汇编惠台措施手册，利用走访企业、慰问台属等时机，加强宣传贯彻，推进政策在我省的普及。

二是强化部门联动。相关部门和单位要深入学习贯彻党习近平总书记关于对台工作的重要论述，扩大江苏与台湾两地经济文化交流与合作；要明确分工、整合资源，加强协作、形成合力，要结合现行政策和行业实际，深入了解台商的需要和台企的需求，制定出更加具体、更易操作、更出效果的具体办法和政策措施，逐步落实台商台胞在江苏投资、学习、就业、创业、生活享受与本地居民同等待遇，着力将惠台举措变成台商台胞实实在在的获得感。

三是营造良好环境。认真细化落实各类涉台服务职能，积极打造台商台胞创就业沃土；积极搭建银企对接平台，增加贷款种类和抵押物种类，降低台资企业贷款门槛；常态化地开展台资企业用工情况调查研究，协助台资企业解决用工方面存在的困难；帮助台商熟悉大陆法律政策和商业文化，积极引导他们提高产品质量标准；经常听取台企、台商、台胞的意见和建议，人大、政协的全体会议、常委会议以及重要的建言资政活动，应安排台商代表列席参加，以问题为导向制定政策，充分发挥凝心聚力、携手同心的积极作用。

四是增进交流交往。在充分利用我省优秀的教育资源和深厚的历史文化积淀开展交流交往的同时，着力建立在文化交流、结对交流、青年创业交流等方面的长效机制，扩大在医疗卫生、社会保障、科技创新、现代农业等其他领域的交流合作，不断充实交流内容，提高交流实效。扩大与台湾重要社团、行业公会等民间组织的联系，利用好新媒体，系统持续地向台胞台商展示家乡变化，让江苏籍的台胞台企以及台二代、台三代增强对家乡的亲切感、对祖国的归属感。