调研情况：

自2013年习近平总书记提出“一带一路”重大倡议以来，“一带一路”已经成为推动构建人类命运共同体的重要实践平台，也有力地促进了作为“一带一路”交汇点强支点的我市对外开放水平。根据省内外、国内外的情势，我省亟需在“一带一路”建设中的战略支撑、关键平台和标志性工程建设方面予以加强。因此，我建议：尽快抢抓机遇，在全国率先创办“一带一路”国际律师论坛并在我市设立永久会址。其主要意义与可行性如下： 

一、这是法律和律师在各个国家和社会中的性质、地位与作用决定的法律与国际规则是世界各国对话与合作最共通的语言，是最好的通行证，是最权威的遵循。“一带一路”上的开放合作互联互通中，各国政府、企业、企业家最认为不便是法律不统一，最担心的是风险，因而影响了合作开放的信心与预期；而律师是法律工作者与法律服务者与纠纷解决者。尽管各国法律体系与法律规定不尽相同，但各国政府与企业家最相信自己的律师，而各国律师之间则有着相同的职业思维、语言与认同，最便于沟通与合作。政府、企业与企业家“走出去”，进行投资、贸易与合作，必然是律师先行。而一个律师，特别是涉外与国际律师，身后都有多个企业家与政府官员。 把“一带一路”沿线国的律师“请进来”，到江苏看一看、走一走，与江苏律师多交流、多互动、甚至在一起共同研讨、培训与学习，对于江苏“请进来、走出去”，其作用是事半功倍，延伸的效应是不可限量的。 

二、这是由“一带一路”作为全方位对外开放战略和国际合作的要求所决定的 “一带一路”倡议要和联合国、东盟、非盟、欧盟、欧亚经济联盟及国际和地区组织的发展合作规划对接；同各国发展战略对接。“一带一路”沿线国家司法体系各不相同，法治化程度也不相同。穆斯林国家顽强地保持着自身的宗教、法律传统，情况十分复杂。长期以来，英美法系及大陆法系的法律文化已经深深浸染这些沿线国家司法体系，而我国法律文化则几乎没有影响到这些地区。因此，通过“一带一路”国际律师论坛的设立，对于我国法律与律师“走出去”，将这些沿线国家律师“请进来”，对于提高我国法律、法律文化与律师在这些国家的话语权、渐进传播和适用我国法律，具有十分重要的作用。 “一带一路”注重“政策沟通”“民心相通”，沿线国家的律师无疑是政策的最精通者。律师也是“民”，并且在民众中具有较高的地位、话语权、权威性与公信力，因此，“一带一路”沿线国家的律师加强交流与学习，甚至形成联盟，正是“政策沟通”与“民心相通”的应有之意。这样就十分有利于沿线国家和地区的“设施联通”、“贸易相通”和“资金融通”了。目前，国际上有些人对“一带一路”有许多非议和担心，而沿线国家的律师如果能产生良好的互动与沟通，形成法律共识，这可以提高“一带一路”合作与建设的公信力，增加其透明度，运用国际通行的法律手段与规则保障与服务合作，减少官方与政府的干预之嫌疑，对于共同打造廉洁的“一带一路”、法治的“一带一路”、阳光透明的“一带一路”、绿色的“一带一路”都是十分有益的。 

三、就江苏省省内外而言，虽然现在国内有许多地区在以各种形式举办律师为“一带一路”服务的活动，也设立了一些与此相关的机构，但都没有“一带一路”沿线国家的境外律师参与，也没有形成固定的平台，没有产生较大影响和作用。目前是我市在全国率先成立“一带一路”国际律师论坛并设立永久会址的最佳时机，我市应该抢抓机遇。自习近平提出“一带一路”倡议以来，国内许多有关律师服务“一带一路”的活动与机构应景而生。比如西安成立“丝绸之路国际律师学院”，上海设立了“上合组织培训基地研修咨询部”，有些高校也成立了“一带一路”海外人才培养基地，外交部和中国法学会主办过一次“一带一路”法治合作国际论坛，我省司法厅依托淮海工学院也成立了江苏省“一带一路”法律服务研究中心。但由于这些活动或机构几乎全部是面对中国律师，且没有固定的平台乃至实体的依托，因此，效果差，影响小，号召力不强，完全没有达到以上目的。我市应该向省里汇报，抢抓机遇、高度重视，就象我省举办“一带一路”国际文学论坛一样，将该论坛永久会址落户在了南京。 

问题分析：

综合各种因素，“一带一路”国际律师论坛举办地应选在连云港，并在此设立永久会址。连云港是我国首批对外开放城市，连云港港是全国“十大港口”之一，且是我省最大的海港。其中哈（连云港）物流合作基地、上合组织（连云港）国际物流园也是“一带一路”重大倡议提出后最早落地的实体项目，习近平总书记对此高度重视。国家和省里把连云港定位为“一带一路”战略支点城市。更为主要的是，省里已经在连云港设立“新亚欧大陆桥安全走廊国际执法合作论坛”并建立了永久会址，现已上升为国家和国际的层面。2017年9月，习近平在国际刑警组织全体大会开幕式上正式向国际推广并予以确立，每次会议都吸引了三十多个国家执法部门、国际组织如联合国参加会议，在国际上已产生较大的影响。所以，连云港的区位优势、开放氛围、国际海港中心城市地位及国际法治氛围都十分适合选址于此。而且国际执法与国际法律服务会相得益彰。 

另外，连云港的海滨风光、蓝色海洋文化浪漫迷人的连云新城拥有广阔的腹地，具有后发优势与便利之处，特别适合建立这一永久会址。“新亚欧大陆桥安全走廊国际执法合作论坛”永久会址也建在此处。同时这对于增加苏北的国际化元素，提高苏北对外开放水平，促进我省区域化均衡发展，便于外国人、外国律师、外商、外国官员实地了解和察看强富美高的新江苏意义十分重大。 

具体建议：

在我省连云港市创办“一带一路”国际律师论坛并设立永久会址的操作路径与方法根据“共商、共建、共享”的原则，对内，由连云港市提供土地支持，省政府责成江苏省司法厅、律师协会、商务厅等部门负责筹建；同时，报请司法部、全国律协、商务部等部门予以资助与支持；对外，邀请“一带一路”沿线国家和地区及律师管理部门及律师协会、公会与律师事务所及律师事务所国际国内联盟出资共同建设与发起。还可以邀请联合国科教文组织参与筹建。在该论坛与永久会址内，除去定期举办国际律师论坛外，还可以举办国际律师培训学院、国际律师交流中心，也可以分国别和地区有针对性地举办小型交流与培训活动，举办国际投资、国际贸易、国际合作、国际运输等法律咨询与招商引资活动，举办国际法律研讨会等。