调研情况：

习主席强调，崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出。军队功臣是英雄模范的重要群体，是党和国家的宝贵财富，是社会主义核心价值观培育的生动素材。推动军队功臣教育宣传走向社会，与军人荣誉体系建设内在契合，有利于激励军人革命英雄主义精神，有利于在全社会营造崇尚功臣的浓厚氛围。基于此，我们先后赴无锡、苏州等地，邀请地方宣传部门、退役军人事务部门和驻军部队有关领导，专题调研军队功臣社会宣传问题。

问题分析：

总的感到，党的十八大以来，各地对英雄模范的褒奖、宣传和纪念，规格很高、频次很多、力度很大，但军队功臣的社会宣传还较为松散，区域之间也不够均衡，需要政府主导、社会参与、军队配合，共同立起时代标杆，塑造良好风尚。

具体建议：

综合军地有关单位意见和经验做法，建议从省级层面对以下事项进行规范和明确:

一、媒体开设光荣榜。旨在扩大军队功臣模范社会宣传效益，弘扬社会主旋律，可根据奖励级别在各级媒体开设军人光荣榜：比如，对获得勋章、荣誉称号、个人一等功的军人，由省级媒体安排主要版面和时段刊载主要事迹、照片等；对获得个人二等功及以上的军人，由户籍所在地市级媒体安排主要版面和时段刊载主要事迹、照片等；对获得个人三等功及以上的军人，由户籍所在地县级媒体安排主要版面和时段进行宣传公告。每年8月1日，各级媒体集中刊载上一年度军队功臣模范相关信息，刊载军队功臣模范相关信息的媒介应及时寄送、推送军人家属。

二、政府举办庆功式。旨在通过热烈庄重的仪式激励功臣、教育群众，建议荣立个人三等功以上的军人，其户籍所在地政府都应举行相应的庆功仪式。比如，对获得勋章、荣誉称号的军人，由省委、省政府、省军区机关领导上门送喜报、挂牌匾；对获得个人一等功的军人，由户籍所在地市级党委政府和军分区（警备区）领导上门送喜报、挂牌匾；对获得个人二等功、个人三等功的军人，由户籍所在地县级党委政府分管领导或退役军人事务部门和武装部领导上门送喜报、挂牌匾。同一时段喜报数量较多、军人家庭在同一县（市、区）的，可集中举办庆功仪式。庆功仪式应提前告示，并邀请军人亲属参加。

三、家乡设立功臣墙（场馆）。旨在让家乡人民记住功臣、引以为豪，具体可采取四种形式：①篆刻功臣墙。获得个人三等功以上的军人，曾经就读学校、户籍所在农村（社区）应设立功臣墙，篆刻功臣名录。②命名功臣道路。获得勋章、荣誉称号的军人，户籍所在县、乡、村可以功臣姓名等命名区内道路，烈士牺牲地也可视情命名就近道路。③设立功臣塑像。对获得勋章、荣誉称号的军人特别是牺牲烈士，户籍所在县、乡、村可为功臣设立塑像，事迹过硬、有条件的也可设立纪念馆。④悬挂功臣画像。以学校、农村（社区）文化广场为重点，先统一悬挂军队十大英模画像，后按功臣户籍所在地原则，逐步向获得勋章、荣誉称号的军人拓展。

四、逐级编入地方志。旨在将功臣名录编入地方志，与名人要员一样载入史册、感召后人。建议，省级地方志应收录获得勋章、荣誉称号的军队功臣模范，市级地方志应收录获得个人一等功及以上的军队功臣模范，县级地方志应收录获得个人二等功及以上的军队功臣模范，乡、村（社区）志应收录获得个人三等功及以上的军队功臣模范。功臣名录应包括功臣主要事迹、照片、户籍住址等基本信息。地方志、数据库收录的功臣模范，应定期更新、向社会公开，并向功臣模范家庭赠送纸质地方志或有关分册。