调研情况：

农业农村发展的根本出路在教育、在人才。大力加强涉农职业教育与技能培训，打造规模宏大、热心农业、扎根农村、能够带领群众发展富民乡村产业的高素质人才队伍，是当前打赢脱贫攻坚战的必然要求，也是后小康时期加快乡村振兴、实现农业农村现代化的前提保证。

近年来，我省以前所未有的力度推动职业教育发展，2019年《国家职业教育改革实施方案》及相关配套政策先后出台，职业教育重要地位和作用越来越凸显。在涉农职业教育与培训方面，大力推动职业教育服务脱贫攻坚与农业农村发展，有计划地实施农村实用人才、新型职业农民培训，初步形成了学历教育与技能培训相结合、线上与线下相结合、职业教育与农业产业发展相融合的教育培训体系，为服务脱贫攻坚、促进乡村振兴发挥了重要作用。

问题分析：

但是，从总体看，与脱贫攻坚与乡村振兴的需求相比，涉农职业教育与培训一些长期存在的问题尚未完全解决。一是农业职业教育与技能培训仍是整体国民教育体系中的薄弱环节。农业职业教育特别是贫困地区农职教育在教学条件、生源、教师队伍建设等方面瓶颈较为突出。二是农职学校在专业和课程设置上仍较为滞后。农职教育供给侧改革、产教融合机制建设有待进一步深化。三是农职学校参与脱贫攻坚深度有待进一步提升，方式有待进一步创新。

具体建议：

涉农职业教育在扶智、扶志和发展富民乡村产业上具有特殊重要的作用，肩负着为贫困人口赋能、为产业发展补缺的重大职责。2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是实施乡村振兴战略的关键之年。关键之年应当有关键之为。我们建议：

一、健全体系，大力提升涉农职业教育发展水平

完善涉农职业学历教育与终身学习培训体系，统筹推进农业职业教育、农民技能培训、农村社区教育，加大相关高职、中职院校、农广校、农业企业教育资源统筹协调和综合利用的力度，增强服务现代农业发展、服务脱贫攻坚和乡村振兴能力。推行集团化办学、联盟式发展，建立以高职中职、培训学校、农业企业、社会培训机构等共同组成的涉农职业教育与培训集团或联盟，政府、学校、企业按照产业链、专业链和区域特点进行合作办学、共同发展。加快推进相对贫困地区职业院校布局结构调整，加强县级职业教育中心、乡镇农民培训支点建设，形成直接面向“三农”的教育培训服务体系。加大涉农职业学校特别是贫困地区学校支持力度，在高职中职生均财政拨款、公用经费标准、“双师型”教师队伍建设、教学与实训条件改善等方面进一步予以倾斜。

二、面向农村，加大农业高技能人才与农村高素质劳动者培养力度

围绕脱贫攻坚与乡村振兴需求，进一步优化农职院校专业与课程设置，积极开设农村经济管理、农产品保鲜与加工、农业机械使用与维护、畜牧兽医、茶叶种植、中药材种植与管理、农村旅游开发、地方传统文化等涉农专业和培训课程，做好“三农”人才学历教育、素质提升和科技服务。鼓励职业院校在开展学历教育的同时，提高职业教育服务农村和社区水平，高职中职院校设立脱贫攻坚与乡村振兴专门培养平台、开展农民技能培训的，应加大补助力度。加强农业职业教育产教融合，推动各类职业学校、培训机构深化与专业合作社、农业企业、新型农业经营主体的合作，通过“办农办读”“半工半读”的弹性学制和订单式人才培养模式，重点面向职校学生、基层农技人员、农村实用人才、新型职业农民开展农业农村现代化技能培训，培养一批养殖能手、种植能手、电商能手、市场经营能手。探索公司+职业农民+农户规模生产新发展模式，通过系统培训和产业化扶持，让有技术、有想法的涉农专业学生职业农民，鼓励外出务工人员返乡下乡创业，形成稳定的留得住的能够致富带富的人才队伍。

三、精准帮扶，通过职业教育更好巩固脱贫攻坚成果

加大职业教育对农村困难群体就业帮扶，高职院校扩招计划要重点支持贫困家庭学生、农村创业者、城乡失业人员等。完善和落实职业教育扶贫助学制度，根据贫困家庭的不同情况，采取一户一策的模式，保证每户贫困家庭有一个孩子能够享受免费接受高职或者中职的机会，让每个贫困家庭看到未来希望，实现“培养一个学生、脱贫一个家庭”。积极组织贫困农户开展农业技能培训，围绕劳动力转移输出、外出人员返乡创业、公益性岗位就业、扶贫车间就业等领域开展技能性教育扶贫。创新贫困户扶持政策，积极推动贫困学生接受职业教育情况与助学奖励、安排进入更高阶段学习深造挂钩，贫困劳动力参加培训情况与享受扶贫支持、创业支持挂钩。