调研情况：

近年来，农村教师队伍发生了不小的变化，尤其是大量青年教师的进入，成为农村教育发展的新生力量并寄予厚望，青年教师的成长也受到高度重视。但与此同时，青年教师能否坚持扎根农村任教，也成为一个令人关注的话题。据调研，我省虽然推出了“特岗计划”、城乡间轮岗、提高农村教师待遇、职称评聘方面给予倾斜等措施，但效果并不显著，多数青年教师还是想方设法调离农村学校，甚至干脆辞职。以泗洪县为例，2017年公办学校教师个人辞职、调出130人，70%为近五年招聘的年轻教师。再以句容市为例，每年新招聘的教师中外地人员达60%以上，而每年暑期因婚姻、家庭等调出或辞职的有30多人。

问题分析：

青年教师不愿留在农村的原因很多，但其中的重要因素，是已经实施的政策措施针对性、实效性不强，突出表现为农村青年教师的生活状况几乎没有因为政策的颁布而发生质的改变。具体体现在：吃住行仍以学校为中心；工作忙碌，自由支配时间少，业余生活单调乏味；大龄未婚女教师众多；薪资待遇提高带来的获得感，无法填补农村生活和工作环境带来的失落感。

具体建议：

我们认为，留住我省农村青年教师有两个重点，一是把现有的留住，还有就是培养能留得住的新人。建议：

一、从关注物质和精神需求双向入手，增强职业吸引力

农村青年教师首先是青年，引导青年人到农村去，就个体而言并不是他们的义务。在做职业选择时，仅靠号召不能长久，必须靠政策和制度。我们并不能只要求其应当具有高尚情操和奉献精神，而更应关心他们的个人生活与进步成长，使他们时刻感受到各级党委政府和全社会的关心和爱护。

二、积极改善农村教师待遇，全力保障农村青年教师生活

充分发挥绩效奖励杠杆调节作用，对于没人肯干、必须有人去干的岗位要给足待遇。建立农村教师交通补贴标准，落实农村教师岗位补贴，继续加大投入，改善农村学校办公条件和生活条件。出台政策和办法，为外地教师或离家较远的青年教师尤其是单身教师妥善安排好食宿。利用空闲校舍或结合校舍改造，建设青年教师公寓，建设资金在学校建设经费中进行安排，可以考虑以乡镇为单位集中居住，并纳入本地人才引进范畴，享受相关政策。学校利用食堂或为青年教师提供必要设备，或安排伙食补贴，帮助其解决三餐问题。

三、高度重视农村青年教师婚姻问题，丰富业余精神生活

坚持成家立业两不误，积极解决好婚姻和家庭问题，充分发挥其“稳定军心”作用，努力做到感情留人。社会各界，尤其教育行政部门和学校要有专门组织负责，充分发挥共青团、工会、妇联组织的作用，组织青年教师走出校园、走进社区、走向社会活动，倡导青年教师主动融入乡村生活，接触农村、接触农民。针对青年教师思想活跃、精力旺盛、爱好广泛等特点，地方政府和教育行政部门要组织青年教师喜欢参加的活动，尽量满足他们的合理需求。

四、调整现有政策，优化农村教师培养机制

建立全省“乡村学校教师信息库”，常态化地掌握农村学校教师的布局与发展动态，促进乡村学校教师的结构性发展水平不断改善。以地市为单位，定向委托培养乡村教师，确定服务年限和对应待遇，鼓励师范毕业生回原籍任教。实施师范院校毕业生农村“服役期”，规定在进编后十年内到农村任教2-3年的硬性规定，条件成熟后，服役教师年龄可开展到40岁之后。鼓励在农村教师与城市教师（名师）“同课异构”，实践培训常态化，尽量减少讲座式培训，杜绝“烟花式”培训。尽快补齐农村教师理科实验教学培训这块短板，开展创客教育、实验教学与提升创新能力等专项培训，加强乡村学校理科实验室建设，配齐专职实验教师（员）。