调研情况：
大运河是世界运河中规模最大、线路最长、延续时间最久的运河，是中华文明的重要标识， 2014年入选世界文化遗产。 习近平总书记指出：“大运河是祖先留给我们的宝贵遗产，是流动的文化，要统筹保护好、传承好、利用好。” 他将大运河与万里长城等伟大工程并提，强调其体现了中国人民伟大的创造精神。江苏因水而兴，因水而盛，江河湖海汇聚，运河纵贯南北，对中华文明的形成和发展发挥着举足轻重的作用。
省委、省政府高度重视大运河文化带建设。娄勤俭书记10次考察调研，吴政隆省长4次召开专项会议，近日，江苏省人大常委会又发布了《促进大运河文化带建设的决定》，积极推进相关工作。
问题分析：
然而，运河文化带建设线长、面广、量大，是一项系统工程，需要齐心协力，久久为功。 目前运河文化带建设仍存在诸多问题和薄弱环节：
1、运河文化家底仍不清楚。家底不清，层次不明，保护什么与如何利用就无章可循，没有依据；
2、缺乏统筹规划和协调行动，因利益关系，运河点线，或缺位严重，无人问津，或争相抢夺，重复建设。运河是一个网络系统，既包含生产、生活、社会及文化，也包括生态环境， 涉及多方面的利益诉求， 需要有科学合理的规划和统筹协调；
3、运河文化相关研究工作严重滞后，对运河文化带保护、传承、利用的理论、方式和途径， 挖掘不深，研究不透，不能适应运河文化带建设的需要；
4、相关法律制度建设滞后，经济发展与运河保护矛盾突出，运河遗产保护范围内工业土地利用应报不报、未批先建时有发生，向运河排污泄秽的情况也屡禁不止，有碍运河文化带建设的健康发展；
5、运河文化带江苏段历史作用显赫，但目前对外宣介不够，远远落后于杭州和北京等省市，亟待加强。
具体建议：
为认真贯彻落实国家《大运河文化保护传承利用规划纲要》及省委省政府相关指示精神， 特提出如下建议：
1.将大运河文化带江苏段建设与“一带一路”和“长三角区域经济一体化”建设融合， 作为加快“强富美高”新江苏建设的重要抓手，统一谋划，顶层设计，分工协作， 将江苏段率先建设成为运河文化带发展的领头羊，让运河江苏段成为生态优良之河、经济繁荣之河、城乡融合之河和文化魅力之河。
2.欲求保护利用，先要摸清家底。应努力加强运河文化资源的调查研究，对运河江苏段生态资源、种质资源、遗址遗存、水利工程、传统技术、地方特产、传统村落、景观资源、饮食文化及民风民俗进行系统全面的梳理， 编撰《江苏运河文化资源大全》，为进一步保护、传承和利用提供翔实可靠的依据。目前在省委和省政府的支持下，已经建立了江苏大运河文化带建设研究院并设立了7个地市分院和1个运河农耕文明专题研究分院， 希望省里加大对这些研究平台支持的力度， 设立江苏省社科基金“运河文化带建设专项”，明确研究任务，持续经费支持， 推动运河文化资源的调查工作。
3.大运河江苏段贯穿江苏南北，涉及江苏绝大多数地市， 点多、线长、面广；运河文化带建设涉及生态、经济、社会和文化多个方面，是一项系统工程。为避免热点、热线蜂拥而上， 边缘、难点无人问津的局面，不能够完全依靠地方各自为政，单打独斗， 需要科学合理的制度保障，既有顶层设计、统一规划，又有地方激励和具体措施。 因此， 建议省委省政府在充分调研和多方协调的基础上，制定《大运河文化带江苏段保护传承利用条例》并鼓励营运和沿线地市制定地方法规和实施细则，建立和完善运河文化带生态和文化保护法规及相关补偿机制，确保运河文化带江苏段建设可以持之久远。
4.不同于一般静态文化遗产， 运河文化是“流动的“、“活态的”文化遗产，它不仅是中华文明的闪亮名片，也是今天运河沿线经济、社会和文化发展的重要资源。因此，要组织力量， 认真研究如何将之与“一带一路”和“长三角一体化”建设融为一体，探索运河江苏段生态文明之路、经济发展之路、城乡融合之路和文化传承之路，积极探索农旅融合、文旅融合、三产融合、城乡融合实现的有效途径和方式，把运河江苏段率先建设成为中国领先的旅游长廊、生态长廊和文化长廊。可考虑由省委、省政府推动先行先试，创建一些运河文化创意产业园区，发展运河文创产业和运河数字文化经济，充分发挥运河文化的资源影响力和市场影响力；牵头主办一年一度的“运河文化带建设论坛”， 交流经验，汇聚众智，扩大影响，推进相关工作的开展。
5.加强运河文化带江苏段的宣传。 江苏是中华农耕文明重要发源地之一，运河是传统中国的黄金水道和经济命脉，从北至南，汇聚了楚汉文化、淮扬文化、吴文化、金陵文化等众多区域文化精华。 “日出江花红似火，春来江水绿如蓝，怎不忆江南。”、 “故人西辞黄鹤楼，烟花三月下扬州”等诗句展示出了江苏的独特魅力。 应该通过建立特色鲜明的运河文化博物馆、运河文化体验馆、运河文化公园、运河文化景观带并通过广播、电影、电视、融媒体等多种方式，加强运河文化带江苏段的宣传，通过鲜活的文化记忆和特色的地域文化，对内凝心聚力、加深文化认同， 对外传播江苏，扩大江苏影响，为文化江苏、魅力江苏、绿色江苏与和谐江苏建设贡献力量。