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0954 关于完善“台湾居民居住证”电子服务、促进两岸多元深入交流的建议
日期:2021-01-28 提案者:林敏洁

调研情况:

随着两岸交流的密切化,越来越多的台湾同胞选择来大陆进行发展,台胞在大陆的就学、就医、就职、经商、旅游等人数及规模亦呈明显的上升趋势,尤其是网络信息与科技电子产品的高速发展,网络购物已成为人民群众日常生活中不可或缺的部分,其便利性、安全性及普遍性是每个国家都有目共睹的,这也逐渐成为台湾居民选择长住大陆的主要原因之一。

问题分析:

对长住大陆的台胞而言,与其关系最为紧密的可数“中华人民共和国台湾居民居住证”(简称“居住证”),这是台胞在大陆通行的“身份证”,是其在大陆进行各样合法活动的基础性身份保障与证明。然而,令台胞深感困扰的是,居住证尽管“外在形象”已和第二代中华人民共和国居民身份证甚为相似,但其“内在功能”却远远低于第二代身份证,如在乘坐高铁等大陆公民可以直接刷身份证便能通行之处,台胞必须去人工通道进行办理;经常遇到手机软件无法进行实名认证(在使用网络软件或论坛等工具时,时常遇到“非中国大陆地区身份证无法认证”等字样出现的情况),无法进行国际购物,甚至无法入住一些中高档酒店等,对其在大陆的生活、出行等带来了诸多的不便。

具体建议:

一、为台胞提供网络实名制认证业务

建议各大平台拓宽实名制认证业务的范围,增加被允许使用的证件的范围(如中华人民共和国台湾居民居住证),在确保互联网用户安全的同时,对台胞一视同仁,令其享受与大陆居民相同的互联网权益。

二、开放台胞国际网络购物权限

建议各大平台拓宽台胞的国际网络购物权限,使台胞与大陆同胞一样能享受多元化、跨国跨境的网络购物服务。

三、稳步推进居住证与身份证具有相同功能。

对照身份证功能,推进居住证在身份证明、就医、升学、纳税及其他社会活动中的升级。明确赋予居住证的支付证明功能,实现台胞持一证可享所有便利服务,进而推动台胞积极申办和使用居住证。

四、加强证件执法和更换工作。

在居住证的申领、维护、更换上,推动设置专门窗口和简易程序,为办理工作提供便利。此外,加大力度打击利用居住证进行的违法活动,确保实名认证条件下,仍可管可控,推动台胞积极申领与使用。